我市消費(fèi)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境改革盡顯“蘭州特色”

中國甘肅網(wǎng)3月10日訊據(jù)蘭州晚報(bào)報(bào)道（記者楊昕）近日，《蘭州市破除隱性壁壘激發(fā)消費(fèi)活力進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》印發(fā)。《實(shí)施方案》包括四方面27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，在餐飲、零售、電商、文化娛樂、休閑旅游等領(lǐng)域進(jìn)行了制度創(chuàng)新，并提煉了一批具有“蘭州特色”破除隱形壁壘，激發(fā)消費(fèi)活力的工作措施，為企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新發(fā)展保駕護(hù)航。

實(shí)施方案

【資料圖】

工作新舉措激發(fā)消費(fèi)活力

《實(shí)施方案》推出覆蓋消費(fèi)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)領(lǐng)域改革舉措，圍繞消費(fèi)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)高頻辦理事項(xiàng)，深化“放管服”改革，推出了企業(yè)開辦、食品經(jīng)營(yíng)許可、商業(yè)設(shè)施裝修改造、公共場(chǎng)所工程消防驗(yàn)收、大型活動(dòng)審批、鄉(xiāng)村民宿準(zhǔn)入等工作措施，實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)企業(yè)“進(jìn)得來、營(yíng)得好”；推出覆蓋貫穿經(jīng)營(yíng)主體全生命周期的新型市場(chǎng)監(jiān)管改革舉措，圍繞消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，推出了市場(chǎng)聯(lián)合綜合監(jiān)管、市場(chǎng)事中事后監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管、基層市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法等新型監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新改革舉措，不斷加強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管的科學(xué)性、規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)市場(chǎng)“有事管住，無事不擾；推出覆蓋消費(fèi)業(yè)態(tài)重點(diǎn)領(lǐng)域提質(zhì)擴(kuò)容的改革措施，圍繞我市區(qū)域消費(fèi)中心城市建設(shè)，以商圈建設(shè)為重點(diǎn)改革領(lǐng)域，推出了商圈改造升級(jí)、分級(jí)分類管理、智慧化設(shè)施升級(jí)、交通配套等工作舉措，實(shí)現(xiàn)了城市消費(fèi)能級(jí)“持續(xù)提升、釋放活力”。

《實(shí)施方案》結(jié)合蘭州消費(fèi)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)際，推進(jìn)政策“本土化”，推動(dòng)創(chuàng)新改革“集成化”，提煉了一批具有“蘭州特色”破除隱形壁壘，激發(fā)消費(fèi)活力的工作措施，進(jìn)一步打通了影響我市企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，全面推動(dòng)消費(fèi)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境改革盡顯“蘭州特色”。

企業(yè)開辦

時(shí)間壓縮到1個(gè)工作日以內(nèi)

《實(shí)施方案》指出，利用企業(yè)開辦線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗通辦”，切實(shí)將企業(yè)開辦環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)至1個(gè)。將企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間壓縮到0.5個(gè)工作日以內(nèi)，公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票及稅務(wù)Ukey、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記的辦理時(shí)間原則上應(yīng)同時(shí)在設(shè)立登記核準(zhǔn)后0.5天內(nèi)完成，確保企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到1個(gè)工作日以內(nèi)。將企業(yè)開辦全流程形成的所有辦件結(jié)果（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、免費(fèi)四枚印章、稅務(wù)ukey）統(tǒng)一打包為“企業(yè)開辦大禮包”，并可根據(jù)企業(yè)需求免費(fèi)郵寄。

市場(chǎng)監(jiān)管

實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”

《實(shí)施方案》明確，我市將開展市場(chǎng)聯(lián)合綜合監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過多干預(yù)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；強(qiáng)化市場(chǎng)事中事后監(jiān)管，構(gòu)建全省統(tǒng)一的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理平臺(tái)，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)預(yù)警；推行互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管，提升監(jiān)管的及時(shí)性、針對(duì)性和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)管監(jiān)管”；加強(qiáng)惡意職業(yè)索賠治理，建立完善柔性執(zhí)法清單，建立職業(yè)索賠人名單，在投訴處理、行政處罰、行政復(fù)議等方面對(duì)惡意職業(yè)索賠者區(qū)別對(duì)待；規(guī)范基層市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法，鼓勵(lì)基層市場(chǎng)監(jiān)管、城管執(zhí)法、公安、消防、應(yīng)急管理等部門開展跨部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，避免給企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)帶來不必要的干擾。

打造商圈

推進(jìn)區(qū)域消費(fèi)中心城市建設(shè)

《實(shí)施方案》明確，我市將積極推進(jìn)區(qū)域消費(fèi)中心城市建設(shè)，提升城市消費(fèi)輻射能力，打造立足甘肅、集聚周邊、輻射西北的中高端消費(fèi)和品牌消費(fèi)高地。其中，以建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市為契機(jī)，加快推進(jìn)重點(diǎn)商圈提升，加快推進(jìn)蘭州萬達(dá)茂、萬象城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)進(jìn)度；開展商圈分級(jí)分類管理，指導(dǎo)集貿(mào)（農(nóng)貿(mào)）市場(chǎng)，合理布局，劃線經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)商戶攤外有序規(guī)范經(jīng)營(yíng)，在符合消防要求、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的前提下，支持重點(diǎn)商圈大型商貿(mào)企業(yè)利用門前廣場(chǎng)和閑置場(chǎng)地，開展新品發(fā)布、商品體驗(yàn)、展示推介等戶外營(yíng)銷活動(dòng)；完善商圈配套管理服務(wù)，優(yōu)化促銷“無需許可活動(dòng)報(bào)告”內(nèi)部管理流程，涉及參與人數(shù)不足1000人的活動(dòng)，要提前向轄區(qū)派出所進(jìn)行報(bào)備，并附有相關(guān)的安全工作方案，經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核通過后，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全工作人員和保安員實(shí)施安保工作；推進(jìn)商圈智慧化設(shè)施升級(jí)，積極引導(dǎo)商圈重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)加快智慧化升級(jí)改造，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)重點(diǎn)由“廣覆蓋”向“精準(zhǔn)覆蓋”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)在商務(wù)樓宇、大型商場(chǎng)、特色消費(fèi)街區(qū)、中心廣場(chǎng)、步行街區(qū)等商圈的深度精準(zhǔn)覆蓋；著力優(yōu)化商圈交通配套，推進(jìn)停車設(shè)施共享共用，設(shè)置全天收費(fèi)道路泊位或者限時(shí)免費(fèi)道路泊位，保證道路暢通的同時(shí)有效增加車位供給。