省級(jí)兩會(huì)集中召開 各地今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑圖明晰

基建消費(fèi)擔(dān)綱 地方征戰(zhàn)2020穩(wěn)增長(zhǎng)

伴隨地方兩會(huì)、地方經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議密集召開，2020年地方經(jīng)濟(jì)路徑圖已然浮現(xiàn)：穩(wěn)增長(zhǎng)位列多地經(jīng)濟(jì)工作首要位置，新的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能也將在今年加速培育。

僅1月12日一天，就有北京、安徽、湖北、廣西、黑龍江等省份啟幕兩會(huì)。近段時(shí)間，地方經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、發(fā)展改革工作會(huì)議等會(huì)議也在密集召開。從內(nèi)容來看，穩(wěn)增長(zhǎng)被列在多地經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，地方多強(qiáng)調(diào)通過穩(wěn)投資和推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

例如，湖北省兩會(huì)提出，夯實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。穩(wěn)增長(zhǎng)的舉措包括鞏固提升“老基建”和超前布局“新基建”。其中，鞏固提升“老基建”，具體包括根本解決高鐵短板問題，根本解決公路運(yùn)輸體系不優(yōu)問題等;超前布局“新基建”，具體包括促消費(fèi)、擴(kuò)貿(mào)易、穩(wěn)就業(yè)等三方面。

安徽省兩會(huì)強(qiáng)調(diào)，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求高、挑戰(zhàn)多、任務(wù)艱巨，安徽省將堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好強(qiáng)實(shí)體穩(wěn)增長(zhǎng)工作。

黑龍江省兩會(huì)提出，持續(xù)抓投資抓項(xiàng)目抓招商引資，包括積極加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃、加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、大力開展招商引資等，還提出實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，包括加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策引領(lǐng)和園區(qū)承載，培育一批百億級(jí)骨干企業(yè);大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)提升科技實(shí)力和創(chuàng)新能力。

天津市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議表示，要全力穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)預(yù)期，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，有效激發(fā)消費(fèi)潛能，多措并舉招商引資，加強(qiáng)“逆周期”調(diào)節(jié)。江西省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議表示，全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，注重“點(diǎn)面結(jié)合”抓好項(xiàng)目投資，堅(jiān)持“同步發(fā)力”促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，筑牢全面建成小康社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

事實(shí)上，在穩(wěn)增長(zhǎng)方面，多地已經(jīng)按下全年穩(wěn)投資重大項(xiàng)目的“啟動(dòng)鍵”。今年剛開年，江蘇、重慶、安徽、河南等多地重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目就迎來集中開工，多地開工項(xiàng)目涉及投資規(guī)模達(dá)到數(shù)千億。

“穩(wěn)”的同時(shí)也有“進(jìn)”。地方會(huì)議在強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”的同時(shí)，也釋放出加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的強(qiáng)烈信號(hào)，多地將科技創(chuàng)新擺在突出位置。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，地方普遍提到，發(fā)展高端制造業(yè)、打造先進(jìn)制造業(yè)集群、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等。

例如，北京市兩會(huì)提出深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。山東省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，加快構(gòu)建有利于科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和人才聚集的體制機(jī)制，力爭(zhēng)率先建成創(chuàng)新型省份。

福建省兩會(huì)提出，將實(shí)施“三高”企業(yè)培育工程，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)突破5000家，涌現(xiàn)更多高成長(zhǎng)、高附加值企業(yè)。在數(shù)字產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造、新能源新材料、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、時(shí)尚消費(fèi)、文旅體育等領(lǐng)域，培育壯大新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造更多千億級(jí)、萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。山西省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提到，要打造創(chuàng)新體系，加快孵化科技創(chuàng)新型小微企業(yè)，精準(zhǔn)扶持一批專精特新企業(yè)。

貴州省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加大力度推進(jìn)“雙千工程”，著力打造十大千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。

深度推進(jìn)大數(shù)據(jù)融合發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展智能化水平。

浙江省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2020年浙江要供需兩端結(jié)合發(fā)力增動(dòng)能，堅(jiān)定推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，全面實(shí)施科技新政、人才新政，著力擴(kuò)大內(nèi)需，推進(jìn)新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。

除了一些共同的重點(diǎn)之外，還有一些地方結(jié)合自身區(qū)位等特色，圍繞積極融入?yún)^(qū)域發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，提出個(gè)性化的舉措。

例如，海南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要全力推動(dòng)實(shí)施海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案，配合做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，認(rèn)真開展“我為加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，確保總體方案公布后能承接、實(shí)施好。

廣東省委全面深化改革委員會(huì)第六次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持用好改革開放“關(guān)鍵一招”，充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)利好疊加的“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)效應(yīng)”和廣州深圳“雙核聯(lián)動(dòng)、比翼雙飛”作用，強(qiáng)化創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革的突破帶動(dòng)作用。

天津市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，積極承接北京非首都功能疏解，加快打造世界一流智慧港口、綠色港口。

專家表示，2020年是“決勝之年”，穩(wěn)增長(zhǎng)至為關(guān)鍵。地方會(huì)議內(nèi)容透露出今年全年地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)表和路徑圖，穩(wěn)中求進(jìn)的基調(diào)非常明顯?？梢灶A(yù)見，今年擴(kuò)內(nèi)需推動(dòng)下的穩(wěn)增長(zhǎng)將成為多地經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，一批重大項(xiàng)目將加速推進(jìn)，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)也會(huì)成為重點(diǎn)。與此同時(shí)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)會(huì)更加顯現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端制造等成為地方經(jīng)濟(jì)熱詞。

交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示，今年基建投資和制造業(yè)投資可能逐漸回升，整體投資有望走穩(wěn)并略有加快，而消費(fèi)增速仍保持相對(duì)穩(wěn)健，是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。

“對(duì)于當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)來說，促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)具有特殊的意義。”廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任林致遠(yuǎn)認(rèn)為，制造業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)部門，目前制造業(yè)增加值占GDP的比重接近30%，要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo)，必須以制造業(yè)的增長(zhǎng)為支撐。而且，穩(wěn)制造業(yè)增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)目標(biāo)的基本途徑。(記者 孫韶華 實(shí)習(xí)生 何佳藝)