多措并舉治理PM2.5

一微克一微克往下?lián)?/p>

“市民藍(lán)天幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)”，正在審議的政府工作報(bào)告中的這句話(huà)讓許多人大代表深有感觸。《北京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)》三年行動(dòng)計(jì)劃今年將進(jìn)入收官之年，PM2.5濃度還能再降下去嗎?如何應(yīng)對(duì)減排難度持續(xù)增大的挑戰(zhàn)?代表們圍繞大氣治理問(wèn)題建言獻(xiàn)策。

2020年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃很快發(fā)布，北京市將繼續(xù)以PM2.5治理為重點(diǎn)，聚焦重型柴油車(chē)、揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)污染物，緊盯機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械，通過(guò)科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污深入實(shí)施“一微克”行動(dòng)。

跑進(jìn)“4字頭” PM2.5還得一微克一微克往下?lián)?/p>

“人努力、天幫忙，藍(lán)天越來(lái)越多。”市人大代表、北京市地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司運(yùn)營(yíng)三分公司鼓樓大街站務(wù)中心主任楊華感慨道。“以前上會(huì)，代表們都在為大氣污染治理貢獻(xiàn)點(diǎn)子，現(xiàn)在大家開(kāi)始點(diǎn)贊。”市人大代表、首鋼礦山街道居委會(huì)黨委書(shū)記、主任安麗娟說(shuō)。在今年的市人代會(huì)上，不少代表爭(zhēng)相討論、點(diǎn)贊現(xiàn)在的“好天兒”。

市生態(tài)環(huán)境局最新數(shù)據(jù)顯示，2019年，北京大氣環(huán)境中細(xì)顆粒物PM2.5等四項(xiàng)主要污染物同比均明顯改善，其中PM2.5年均濃度為42微克/立方米，比2018年下降了足足9微克，不僅首次跑進(jìn)“4字頭”，而且創(chuàng)下2013年監(jiān)測(cè)以來(lái)的最低值，全年沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重污染日，重污染日僅4天。

這樣的成績(jī)讓市人大代表、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士王金南很是欣喜。王金南算是“老環(huán)保”了，他坦言，大氣治理北京任務(wù)艱巨。“前些年我們常說(shuō)，全球的大氣治理看中國(guó)，中國(guó)的大氣治理看北京。PM2.5的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是35微克/立方米，按照當(dāng)時(shí)北京的狀況來(lái)說(shuō)，很多專(zhuān)家都認(rèn)為2030年也未必能達(dá)標(biāo)。如今，首都的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)已持續(xù)幾年，取得了出人意料的成效，這樣的成效讓我們對(duì)早日達(dá)到國(guó)標(biāo)充滿(mǎn)了信心。”

久久為功，保衛(wèi)藍(lán)天。雖然取得了階段性的成果，但北京大氣治理的難度越來(lái)越大。“隨著大規(guī)模工程治理任務(wù)完成，減排空間大幅壓減，減排速度減緩，大氣污染防治進(jìn)入精細(xì)化管理和社會(huì)共治的攻堅(jiān)階段。”市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境處處長(zhǎng)李翔坦言。

大氣治理，還需要一微克一微克地?fù)浮?/p>

降幅空間變小 管理減排仍有潛力可挖

如何繼續(xù)促進(jìn)減排，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善?

李翔表示，將深入推進(jìn)“一微克”行動(dòng)，科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污。市人大代表、中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)賀克斌建議，要在機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理、揚(yáng)塵污染治理等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。王金南也持同樣觀點(diǎn)，他表示，隨著現(xiàn)在北京實(shí)行“減煤換煤”政策，燃煤對(duì)空氣污染的“貢獻(xiàn)”已經(jīng)大大降低了，與之相對(duì)的，揚(yáng)塵污染、移動(dòng)源污染的問(wèn)題更加突出，要進(jìn)一步運(yùn)用監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、遙感技術(shù)等科技手段，加強(qiáng)監(jiān)管能力，同時(shí)通過(guò)大尺度植樹(shù)造林，抑制揚(yáng)塵污染。

市人大代表、北京京城機(jī)電控股有限公司負(fù)責(zé)人王國(guó)華，此前曾連續(xù)兩年提出建議，希望加強(qiáng)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的監(jiān)管。王國(guó)華說(shuō)：“非道路移動(dòng)機(jī)械零散分布在全市工地里，隱蔽性強(qiáng)、流動(dòng)性大，給監(jiān)管造成了不小的難度。立法加強(qiáng)這類(lèi)機(jī)械的監(jiān)管，有助于排放量的降低。”今年，王國(guó)華的建議開(kāi)始變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例(草案)》已于昨天交市人大代表審議。

小切口精治 緊盯機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械

精治共治法治，北京在大氣污染治理中落點(diǎn)越來(lái)越細(xì)越來(lái)越深入。

根據(jù)2018年北京發(fā)布的PM2.5源解析結(jié)果顯示，本地污染物排放中，45%來(lái)自機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械等移動(dòng)源。此次人代會(huì)上，推進(jìn)公交等重點(diǎn)行業(yè)車(chē)輛電動(dòng)化、落實(shí)非道路移動(dòng)機(jī)械排放，也成為代表們熱議話(huà)題。

市人大代表劉美蓮每次上會(huì)都在提議綠色出行，這次她還帶來(lái)一組數(shù)據(jù)，從2013年至今，她所在的北京公交集團(tuán)電車(chē)客運(yùn)分公司目前新能源車(chē)達(dá)到2122輛，其中雙源無(wú)軌電車(chē)1276輛，運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路31條。她給記者算了筆賬，“一輛小型私家車(chē)最多坐5人，而我們?cè)绺叻鍟r(shí)段一輛公交車(chē)能拉100名乘客，但污染排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于20輛小客車(chē)。”劉美蓮介紹，與高污染高能耗的燃油型公交車(chē)相比，雙源無(wú)軌電車(chē)無(wú)污染、零排放，既可架線(xiàn)充電，又可脫線(xiàn)行駛，線(xiàn)路靈活。“倡導(dǎo)綠色出行，優(yōu)化公交線(xiàn)路，建設(shè)慢行道路，優(yōu)化機(jī)動(dòng)車(chē)結(jié)構(gòu)，都對(duì)移動(dòng)源治污非常有幫助。”李翔表示。

《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例(草案)》正在本次人代會(huì)上審議，對(duì)此王國(guó)華非常高興，“條例一旦通過(guò)，將填補(bǔ)非道路移動(dòng)機(jī)械的監(jiān)管空白。”

王金南認(rèn)為，《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例(草案)》一旦通過(guò)，挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)等工程車(chē)輛的污染排放管理就會(huì)更加科學(xué)合理。賀克斌也表示，這部條例意義重大，“未來(lái)緊盯機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械，這種小切口的管理方式，將細(xì)化污染排放的管控，強(qiáng)化部門(mén)間協(xié)同執(zhí)法，有效完善京津冀區(qū)域協(xié)同治理。”(記者 任珊 張航 朱松梅)