銀保監(jiān)會(huì)政策研究局、統(tǒng)計(jì)信息與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)部課題組近日發(fā)布《中國(guó)影子銀行報(bào)告》，這是監(jiān)管部門(mén)首次對(duì)影子銀行的概念、影響等發(fā)布全面的分析報(bào)告。報(bào)告稱(chēng)，經(jīng)過(guò)三年治理，我國(guó)影子銀行規(guī)模大幅壓縮，野蠻生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)得到有效遏制。

截至2019年末，廣義影子銀行規(guī)模降至84.8萬(wàn)億元，較2017年初100.4萬(wàn)億元的歷史峰值縮減近16萬(wàn)億元;風(fēng)險(xiǎn)較高的狹義影子銀行規(guī)模降至39.14萬(wàn)億元，較歷史峰值縮減了11.87萬(wàn)億元。

《報(bào)告》將影子銀行的界定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為四個(gè)方面：金融信用中介活動(dòng)處于銀行監(jiān)管體系之外，信貸發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)顯著低于銀行授信;業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、層層嵌套和杠桿過(guò)高;信息披露不完整，透明度低;集中兌付壓力大，金融體系關(guān)聯(lián)性和風(fēng)險(xiǎn)傳染性高。

其中，特征更加顯著、風(fēng)險(xiǎn)程度更為突出的項(xiàng)目設(shè)定為狹義的影子銀行，主要包括同業(yè)特定目的載體投資、同業(yè)理財(cái)和投向非標(biāo)債權(quán)及資管的銀行理財(cái)、委托貸款、信托貸款、網(wǎng)絡(luò)借貸P2P貸款和非股權(quán)私募基金。

銀保監(jiān)會(huì)稱(chēng)，我國(guó)影子銀行積累時(shí)間長(zhǎng)，存量風(fēng)險(xiǎn)較大，相當(dāng)多金融機(jī)構(gòu)仍然存在規(guī)模情結(jié)，部分高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行可能借不當(dāng)創(chuàng)新卷土重來(lái)。但也應(yīng)看到，影子銀行不會(huì)消失，將和傳統(tǒng)金融體系長(zhǎng)期共存，不同類(lèi)型的影子銀行的作用和風(fēng)險(xiǎn)水平差異較大。因此，我國(guó)必須建立和完善對(duì)影子銀行的持續(xù)監(jiān)管體系。

(記者 潘福達(dá))