國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)12月14日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線，提高為企便民服務(wù)效率和水平;決定在全國(guó)實(shí)施動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記，助力企業(yè)擔(dān)保融資;通過《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定(修訂草案)》，便利和規(guī)范企業(yè)名稱登記。

為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)，近幾年在部分省市開展了動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記試點(diǎn)，便利企業(yè)擔(dān)保融資。試點(diǎn)中，民營(yíng)和中小微企業(yè)新增擔(dān)保登記業(yè)務(wù)占比超過95%、融資金額占比超過80%。為進(jìn)一步擴(kuò)大改革效果，會(huì)議決定，從2021年1月1日起，對(duì)動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保在全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一登記。原由市場(chǎng)監(jiān)管總局承擔(dān)的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押登記和人民銀行承擔(dān)的應(yīng)收賬款質(zhì)押登記，以及存款單質(zhì)押、融資租賃、保理等登記，改由人民銀行統(tǒng)一承擔(dān)，提供基于互聯(lián)網(wǎng)的7×24小時(shí)全天候服務(wù)。此前已作動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記的，不需要重新登記，有關(guān)部門要妥善做好存量信息數(shù)據(jù)移交等銜接工作。對(duì)新登記的，由當(dāng)事人通過動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)自主辦理，并對(duì)登記內(nèi)容的真實(shí)性、完整性和合法性負(fù)責(zé);登記機(jī)構(gòu)不對(duì)登記內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。

招聯(lián)金融首席研究員董希淼對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，近年來我國(guó)金融機(jī)構(gòu)不斷提高企業(yè)信用貸款比例，但擔(dān)保融資仍是企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資的重要方式。在現(xiàn)有動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保登記體系下，動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保統(tǒng)一登記較為分散。而實(shí)施動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保在全國(guó)統(tǒng)一登記，是推動(dòng)我國(guó)動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保融資的重要一步。

“這既方便了企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記，節(jié)約企業(yè)辦理登記手續(xù)的成本;也有助于金融機(jī)構(gòu)及時(shí)全面掌握企業(yè)信息，更加‘敢貸’‘愿貸’，提升為企業(yè)擔(dān)保融資的意愿和效率。”董希淼說。

光大證券首席銀行業(yè)分析師王一峰也對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記制度的優(yōu)化，有助于優(yōu)化中小微企業(yè)抵押融資，進(jìn)一步緩解“融資難、融資貴”問題。王一峰指出，過去我國(guó)動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保登記牽涉管理部門和規(guī)章制度較多，不僅影響了登記業(yè)務(wù)的辦理效率，也造成公示查詢的不便。金融機(jī)構(gòu)由于不掌握企業(yè)動(dòng)產(chǎn)權(quán)利信息，對(duì)于動(dòng)產(chǎn)融資擔(dān)保意愿不足。

在王一峰看來，實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保的全國(guó)統(tǒng)一登記后，能夠有效解決各項(xiàng)動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保權(quán)益登記系統(tǒng)分散、規(guī)則不統(tǒng)一的問題，對(duì)于提升登記業(yè)務(wù)辦理效率、降低金融風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)權(quán)利擔(dān)保融資的信心等具有積極意義。這將打通信息登記的難點(diǎn)堵點(diǎn)，盤活中小微企業(yè)存量動(dòng)產(chǎn)和無形資產(chǎn)，有助于拓寬中小微企業(yè)融資渠道，提高企業(yè)資金可得性和降低融資成本。

(記者 班娟娟)