中國銀行間市場交易商協(xié)會近日發(fā)布兩項指引，將進一步促進熊貓債業(yè)務(wù)規(guī)范化發(fā)展，提升銀行間市場開放水平，樹立中國債券市場的良好形象。

此次發(fā)布的《外國政府類機構(gòu)和國際開發(fā)機構(gòu)債券業(yè)務(wù)指引(試行)》明確了外國政府類機構(gòu)、國際開發(fā)機構(gòu)發(fā)行熊貓債的相關(guān)內(nèi)容，其核心制度安排主要涉及注冊發(fā)行流程、信息披露、中介機構(gòu)要求等方面。而同時發(fā)布的《境外非金融企業(yè)債務(wù)融資工具業(yè)務(wù)指引(2020版)》主要在備案要求、注冊文件提交、信息披露要求等方面進行優(yōu)化。

熊貓債，是指注冊地在境外的發(fā)行人在境內(nèi)發(fā)行的以人民幣等貨幣計價的債券。我國熊貓債市場起步于2005年，并于2015年開始加速發(fā)展。

近年來，熊貓債制度規(guī)則逐步完善，發(fā)行人類型日益豐富，市場規(guī)模不斷擴大，市場功能不斷提升。境外發(fā)行人類型已涵蓋外國主權(quán)政府、國際開發(fā)機構(gòu)、金融機構(gòu)、非金融企業(yè)等各類型主體。

交易商協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，截至2020年11月末，共有9家外國政府類機構(gòu)以及4家國際開發(fā)機構(gòu)在協(xié)會注冊熊貓債824.6億元，發(fā)行339.6億元。

近年來，在擴大金融業(yè)高水平開放的整體背景下，債券市場開放在“投資端”“融資端”和“中介端”同時發(fā)力，越來越多的境外機構(gòu)參與我國債券市場投融資活動。

交易商協(xié)會方面表示，我國債券市場開放實踐經(jīng)驗不斷豐富、制度保障更加健全，有望在促進我國金融市場改革發(fā)展、提升人民幣國際化水平等方面發(fā)揮更重要的作用。

(記者 劉開雄)