國務院新聞辦公室于2021年3月15日(星期一)上午10時舉行新聞發(fā)布會，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長劉愛華介紹2021年1-2月份國民經(jīng)濟運行情況，并答記者問。

家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長劉愛華(中國網(wǎng) 董寧 攝)

以下為文字實錄：

記者：從剛才發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，1-2月份主要經(jīng)濟指標均出現(xiàn)大幅回升，您認為原因是什么?您如何評價中國經(jīng)濟的開局表現(xiàn)?

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華：謝謝你的提問，這個問題是非常重要的問題，從剛才發(fā)布主要指標的增長情況來看，同比指標確實呈現(xiàn)了大幅增長。綜合來看，同比的大幅增長是經(jīng)濟因素、政策因素和基數(shù)效應共同作用的結(jié)果。

首先，支撐經(jīng)濟穩(wěn)定恢復的因素持續(xù)顯現(xiàn)。去年二季度以來，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的成效持續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復。今年以來局部地區(qū)出現(xiàn)了一些局部聚集性、散發(fā)性疫情，但疫情防控措施有力，宏觀政策實施有效，疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的成果得到鞏固和拓展，支撐經(jīng)濟穩(wěn)定恢復的積極因素累積增多。

二是外部需求有所改善。今年以來世界經(jīng)濟緩慢復蘇，主要經(jīng)濟體的制造業(yè)景氣度回升，帶動我國出口快速增長。1-2月份，我國對東盟的出口額同比增長40%以上，對美國出口額增長70%以上。

三是就地過年對工業(yè)生產(chǎn)起到提振作用。今年春節(jié)多地倡導就地過年，不少地方出臺了相關(guān)政策，對留崗工作人員給予經(jīng)濟補償，企業(yè)開工和項目施工的時間明顯延長，員工到崗的情況也是好于往年，支撐了工業(yè)生產(chǎn)等指標回升。國家統(tǒng)計局對近5000家工業(yè)企業(yè)開展了快速調(diào)查，結(jié)果顯示春節(jié)期間工業(yè)企業(yè)平均放假天數(shù)7.5天，明顯少于正常年份。調(diào)查結(jié)果還顯示，大概接近一半被調(diào)查企業(yè)表示超過九成員工選擇就地過年。因此，就地過年的政策對工業(yè)生產(chǎn)延長開工時間的作用是非常顯著的。

四是從統(tǒng)計上看，上年同期基數(shù)跌落的影響比較大。去年年初受新冠肺炎疫情的沖擊影響，主要指標同比增速都出現(xiàn)大幅度下降，規(guī)模以上工業(yè)增加值去年1-2月份下降13.5%，服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)下降13%，固定資產(chǎn)投資下降了24.5%，社會消費品零售總額下降20.5%，這些數(shù)據(jù)可以說由于原來基數(shù)的大幅度下降，而顯著抬高了今年1-2月份的同比增速。我們通過計算兩年平均增速試圖剔除低基數(shù)的影響。以工業(yè)生產(chǎn)為例，初次測算，規(guī)模以上工業(yè)增加值兩年平均同比增速只有8.1%。但大家可以看到按照慣常的同比增速，1-2月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速是35.1%，可以說這個低基數(shù)對同比增速的影響是比較顯著的。用同樣辦法，兩年平均增速算下來，服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)兩年平均增長6.8%，固定資產(chǎn)投資增長1.7%，社會消費品零售總額增長3.2%，從這些數(shù)據(jù)綜合來判斷，經(jīng)濟總體上處于恢復進程中。

今年1-2月份經(jīng)濟運行的總體特點表現(xiàn)在四個方面：第一個方面，生產(chǎn)需求持續(xù)恢復。工業(yè)生產(chǎn)快速增長，1-2月份規(guī)模以上工業(yè)增加值比2019年同期增長16.9%，兩年平均增長8.1%，為近年來同期較高水平。服務業(yè)保持了較快增長，1-2月份服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)比2019年同期增長14.1%，兩年平均增長6.8%。市場銷售保持增長，1-2月份社會消費品零售總額比2019年同期增長6.4%，兩年平均增長3.2%。固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長，1-2月份固定資產(chǎn)投資比2019年同期增長3.5%，兩年平均增長1.7%。進出口增勢比較快，1-2月份貨物進出口總額比2019年同期增長19.3%。

第二個方面，就業(yè)物價總體穩(wěn)定。2月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%，比1月份略上升0.1個百分點，主要受春節(jié)因素和局部地區(qū)聚集性、散發(fā)疫情影響;比上年同期下降0.7個百分點。居民消費價格同比降幅收窄，2月份居民消費價格同比下降0.2%，降幅比上個月收窄0.1個百分點。

第三個方面，創(chuàng)新動能穩(wěn)步增強。表現(xiàn)在幾個領(lǐng)域，首先新產(chǎn)業(yè)快速增長，1-2月份高技術(shù)增加值兩年平均增長13%，裝備制造業(yè)增加值增長10.2%，這兩個速度明顯高于全部規(guī)模以上工業(yè)8.1%的增速。新業(yè)態(tài)增勢較好，就地過年帶動了網(wǎng)上購物快速擴張，1-2月份實物商品網(wǎng)上零售額同比增長30.6%，兩年平均增長16%，占社會消費品零售總額的比重為20.7%。新產(chǎn)品也是在不斷地成長壯大，新能源汽車、工業(yè)機器人等新產(chǎn)品的產(chǎn)量兩年平均增速達到30%以上。

第四個方面，市場活力繼續(xù)提升。從生產(chǎn)要素角度觀察，生產(chǎn)要素趨于活躍，1-2月份全社會貨運量同比增長48.1%，兩年平均增長7.5%。全社會用電量同比增長22.2%，兩年平均增長6.1%。企業(yè)預期總體向好，2月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)50.6%，非制造業(yè)商務活動指數(shù)51.4%，都是連續(xù)12個月位于臨界點以上，表明整體企業(yè)的預期是在向好。

綜合上面情況判斷，今年1-2月份經(jīng)濟運行延續(xù)了去年以來的穩(wěn)定恢復的態(tài)勢，經(jīng)濟循環(huán)日益暢通，市場預期不斷改善。但是同時要清醒地看到，當前國際形勢仍然復雜嚴峻，國內(nèi)經(jīng)濟恢復的基礎(chǔ)尚不牢固，所以還是要按照中央經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》的部署，進一步鞏固經(jīng)濟基本盤，推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復。