5月21日,國新辦舉行常態(tài)化財政資金直達機制國務院政策例行吹風會。財政部表示,目前中央財政直達資金已經(jīng)下達了90%以上。從支出成效看,在支持重點領域項目建設方面,初步統(tǒng)計,各地區(qū)用直達資金安排的1億元以上的項目超過2400個,總規(guī)模超過1.1萬億元。
中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對記者表示,中央財政直達資金具有顯著的示范效應,從目前情況看,重點支出得到有效保障,有力促進了地方經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。
財政部副部長許宏才在會上表示,今年直達資金范圍由原來的增量資金,改成現(xiàn)有存量資金,總共涉及27項轉移支付,總額2.8萬億元,主要涉及惠企利民資金,總量增加了1.1萬億元,基本實現(xiàn)了中央民生補助資金的全覆蓋。
“目前,中央財政直達資金已經(jīng)下達了90%以上。財政部將根據(jù)有關工作進展情況和地方對于資金的實際需求,會同有關部門加快測算審核,盡快將剩余資金下達到位。”許宏才說,還有不到10%沒有下達,這些需要根據(jù)工作進展下達,有些需要在后幾個月實施。同時,督促地方加快資金分解細化進度,及時履行備案程序,盡早將資金下達到使用單位,盡快形成實際支出,推動相關政策迅速落地發(fā)揮作用。
財政部國庫支付中心主任劉金云介紹,從預算資金下達情況看,整體上超過90%的直達資金下達到基層和使用單位,下達情況分幾個層次:2.8萬億元中,中央財政已經(jīng)下達了2.579萬億元,下達比例92.1%;省級財政已分配下達2.362萬億元,達到了中央財政下達的91.6%。其中,按照有關規(guī)定,省本級使用了0.869萬億元,下達市縣1.493萬億元,市縣財政接到上面直達資金指標后,已經(jīng)將1.428萬億元分配到資金使用單位,達到省級下達的95.6%。
劉金云表示,預算指標下達后,總體來說,實際支出超過1萬億元,按比例算,進度超過了四成。這個進度明顯高于地方一般公共預算支出的進度。從支出成效看,突出直達資金的使用重點,推動資金流向群眾希望、企業(yè)期盼的方向和領域,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
在支持保居民就業(yè)方面,初步匡算,就業(yè)補助和普惠金融支持創(chuàng)業(yè)等方面,資金支出超過110億元,支持落實就業(yè)優(yōu)先政策,穩(wěn)定就業(yè)總體形勢;在支持保民生方面,各地用于養(yǎng)老、義務教育、基本醫(yī)療、基本住房等基本民生方面的支出,超過了7400億元,占總支出的近七成,有效地發(fā)揮了?;久裆淖饔?在支持保市場主體方面,據(jù)不完全統(tǒng)計,相關惠企資金累計支出超過1500億元,惠及各類市場主體達28萬家,激發(fā)了市場主體活力,增強了企業(yè)發(fā)展后勁;在支持?;鶎舆\轉方面,縣級基本財力保障機制獎補資金支出超過1800億元,切實保障基層保工資、保運轉等重點支出需要,兜牢基層“三保”底線;在支持重點領域項目建設方面,初步統(tǒng)計,各地區(qū)用直達資金安排的1億元以上的項目超過2400個,總規(guī)模超過1.1萬億元,有力保障了農(nóng)田水利建設、交通基礎設施得重大項目有序開展,有效促進投資補短板,夯實經(jīng)濟穩(wěn)定恢復基礎。
張依群表示,財政直達資金機制減少了中間環(huán)節(jié),從而確保了資金直達地方,重點支出得到了有效保障,更快更有效落實了惠企利民政策。下一步需要促進完善常態(tài)化的財政資金直達機制,促進直達資金及時分配下達、規(guī)范安全使用、提高資金效益,更好地發(fā)揮惠企利民實效。
(記者 包興安)
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