今年以來，連云港市工信局深入落實國家和省市安全生產(chǎn)決策部署，按照“三管三必須”要求，切實加強民爆、船舶修造和化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作，推動工信領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序。

堅決扛起安全生產(chǎn)重大責(zé)任

牢固樹立安全發(fā)展理念。將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察江蘇重要講話指示精神列入連云港市工信局黨組中心組學(xué)習(xí)計劃，同時將安全生產(chǎn)知識納入連云港市工信系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部必學(xué)內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，更加自覺地用理論來指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作實踐，切實把安全發(fā)展戰(zhàn)略落實到具體工作中，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動安全生產(chǎn)工作的強大力量。

壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”工作要求，切實將領(lǐng)導(dǎo)主抓、處室主管和企業(yè)主體“三大責(zé)任”落到實處。先后制定下發(fā)《連云港市工信局關(guān)于做好“五一”期間安全生產(chǎn)工作的通知》《連云港市工信局關(guān)于切實做好“端午”期間安全防范工作的通知》《連云港市工信局關(guān)于做好“七一”前后安全防范工作的通知》《關(guān)于做好中秋國慶期間安全防范工作的通知》等文件，自覺扛起確保重大節(jié)假日及重要活動前后安全形勢穩(wěn)定的政治責(zé)任，結(jié)合疫情防控抓好民爆、船舶修造和化工園區(qū)(集中區(qū))等重點行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理，防范化解重大安全風(fēng)險，全力確保全市工信領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)任務(wù)。連云港市工信局黨組會、辦公會多次研究部署安全生產(chǎn)工作，專題推進化工、船舶、民爆行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治以及鎮(zhèn)街定向幫扶安全工作，加大督查檢查頻次和力度，確保各項任務(wù)落實到位。嚴(yán)格落實國家和省、市安全生產(chǎn)督導(dǎo)考核和巡查反饋問題整改工作，結(jié)合實際制定整改計劃。

不斷完善安全生產(chǎn)工作機制

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定本單位安全生產(chǎn)責(zé)任清單和權(quán)責(zé)清單，明確局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)處室安全生產(chǎn)職責(zé)分工。健全局黨組帶頭、黨組會研究、辦公會常態(tài)、分管領(lǐng)導(dǎo)會辦、處室跟進等“五位一體”議事機制。嚴(yán)格執(zhí)行單位正職安全生產(chǎn)履職報告規(guī)定，完善市工信局安全生產(chǎn)例會制度、安全檢查督查制度和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作制度。

認真履職盡責(zé)。切實履行工信領(lǐng)域安全生產(chǎn)職責(zé)，制定《關(guān)于加強全市工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)縣區(qū)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)做好工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，將安全發(fā)展貫穿行業(yè)管理全領(lǐng)域、全過程，在制定行業(yè)規(guī)劃、技術(shù)改造和兩化融合等方面，始終把加強行業(yè)安全生產(chǎn)擺在突出位置，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進，著力提升工業(yè)本質(zhì)安全水平。

完善組織機構(gòu)。率先成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處，專職專人從事安全生產(chǎn)工作。完善民爆物品和船舶修造安全生產(chǎn)專業(yè)委員會運行機制，細化成員單位責(zé)任清單，明確專委會辦事機構(gòu)、人員組成及工作職責(zé)，定期召開專委會成員單位會議，保障專委會規(guī)范高效運轉(zhuǎn)。

扎實推進重點行業(yè)專項整治

民爆行業(yè)。制定《2021年度連云港市民爆行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作方案》，系統(tǒng)推進民爆行業(yè)隱患排查治理、安全風(fēng)險管控等工作，做到安全檢查規(guī)范化、制度化。與企業(yè)簽訂2021年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作列為年度責(zé)任目標(biāo)，強化企業(yè)主體責(zé)任意識。全面加強隱患排查整治，堅持專家指導(dǎo)、市級督導(dǎo)原則，市縣聯(lián)合開展檢查指導(dǎo)3次，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題要求企業(yè)迅速整改完成。有效減少重大危險源，積極推進贛榆民爆銷售公司退出引導(dǎo)，4月完成清庫消爆，6月完成退出工作。

船舶行業(yè)。制定《2021年連云港市船舶行業(yè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)檢查工作方案》《連云港市船舶修造行業(yè)危險化學(xué)品使用安全專項治理行動實施方案》和《2021年船舶行業(yè)重點任務(wù)清單》，進一步明確目標(biāo)，細化職責(zé)，規(guī)范專項治理行動開展。建成船舶修造企業(yè)、縣區(qū)、市級三級安全監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控企業(yè)吊裝、高空、有限空間、可燃氣體使用暫存、油漆使用暫存等危險作業(yè)情況。加強隱患排查整治。今年以來，共開展督導(dǎo)檢查1次、配合省工信廳督查1次、專委會成員單位聯(lián)合檢查1次，市級組織專家檢查7次，對排查出的一般安全隱患，及時整改。開展企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告和標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)建設(shè)，目前，11家船舶修造企業(yè)已全部完成首次風(fēng)險報告，8家企業(yè)通過三級標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評審，預(yù)計年內(nèi)9家企業(yè)通過達標(biāo)評審。同時為全面提升連云港市船舶行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，還邀請中國船級社南京質(zhì)量認證中心專家，對全市11家船舶修造企業(yè)進行安全生產(chǎn)專項體檢，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，相關(guān)情況全部及時反饋到縣區(qū)工信部門，督促轄區(qū)船舶修造企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范整改。

化工行業(yè)。深入貫徹國家、省安全生產(chǎn)督導(dǎo)工作要求，細化目標(biāo)任務(wù)，明確重點工作，壓實屬地責(zé)任，開展化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升、以前年度關(guān)閉退出化工企業(yè)“回頭看”、化工園區(qū)整治提升等專項工作，有力有序推進產(chǎn)業(yè)整治提升。一是細化產(chǎn)業(yè)定位優(yōu)化空間發(fā)展布局。按照全市化工產(chǎn)業(yè)“一盤棋”思路，指導(dǎo)、督促4個化工園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平編制完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。石化產(chǎn)業(yè)基地以大型煉化一體化和多元化原料加工產(chǎn)業(yè)為支撐、以化工新材料和精細化工高端產(chǎn)業(yè)集群為特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造規(guī)模、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的高端石化產(chǎn)業(yè)體系。灌云縣化工園區(qū)依托石化產(chǎn)業(yè)基地，延伸煉化一體化產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高端化工新材料和高端精細化工產(chǎn)品。灌南化工產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展高端精細化學(xué)品。贛榆柘汪化工園區(qū)依托新海石化，打造石化新材料產(chǎn)業(yè)園。二是推動化工園區(qū)集中區(qū)規(guī)范化管理。其中，連云港石化產(chǎn)業(yè)基地“一園一策”認定反饋13項整改事項，已完成10項，第三方檢測服務(wù)全覆蓋預(yù)計年底前整改完成，其余2項為長期堅持改進項。贛榆區(qū)化工集中區(qū)“一園一策”認定反饋問題清單和9項評估事項已全部整改完畢，省化治辦已完成現(xiàn)場評估論證，進入省級研究會商階段。三是全力推動不達標(biāo)企業(yè)關(guān)閉退出。截至9月底，2021年計劃關(guān)閉退出的38家企業(yè)中(含2020年第二批“去功能化”企業(yè))，25家設(shè)備拆除完畢，固廢、物料、廢水清理完畢;13家設(shè)備正在拆除，固廢、物料、廢水正在清理。四是有力有序推進達標(biāo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。成立涵蓋7個部門的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專班，進駐企業(yè)實地指導(dǎo)整改。優(yōu)化工作流程，按照批復(fù)前、開工前、開工后三個階段，建立擬復(fù)產(chǎn)企業(yè)“三項問題清單”，進一步縮短企業(yè)整改時間;加快復(fù)產(chǎn)進度，根據(jù)企業(yè)整改實際情況，第一時間組織開展市級復(fù)核，經(jīng)復(fù)核達到標(biāo)準(zhǔn)的，及時批復(fù)。目前，已批復(fù)10家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，其中9家已經(jīng)投料開車，1家正在做投料開車前準(zhǔn)備工作。另有3家企業(yè)計劃近期上報申請市級復(fù)核。五是扎實開展化工行業(yè)危險化學(xué)品使用安全專項治理。制定船舶修造、化工行業(yè)危險化學(xué)品使用安全專項治理行動實施方案，召開條線、部門工作會議，全面部署治理工作。印發(fā)《關(guān)于加快組織企業(yè)填報危險化學(xué)品使用專項治理信息系統(tǒng)的通知》，督促縣區(qū)、企業(yè)盡快填報使用專項治理信息系統(tǒng)，督促?；肥褂脝挝唤⑽；肥褂门_賬和檔案，將基礎(chǔ)信息錄入信息系統(tǒng)。六是大力推進智能化改造。組織開展示范智能車間專項摸排，建立智能車間項目儲備庫，5家化工企業(yè)進入儲備庫。開展示范智能車間創(chuàng)建推進會、專家咨詢診斷等，目前已完成3家化工企業(yè)智能制造診斷相關(guān)工作。(趙靜 徐長弟 孟俊鋒)