寫對聯(lián)、包餃子，漫游古村;觀湖景、吃船宴，品位宋韻;結(jié)伴海邊，聽潮觀浪、逐樂沙灘……今年春節(jié)長假，四明山“杮子紅了”、東錢湖“重逢·1936”和象山的“飲海三灣”“潮煙里”“樸舍”等濱海民宿賓客盈門，許多市民和游客住在民宿賞風景、品美食、體驗過年風俗，享受難得的休閑風光。

既有與鬧市比鄰而立的精品民宿，又有藏身山林的村落民宿，更有眾多民居改建而成的客棧。如今的寧波，各種風格的民宿比比皆是，點綴在山林湖海、鄉(xiāng)村城市，既滿足了人們出游住宿之需，同時又成為人們追求輕松、愜意生活的新選擇。

早些年，提及浙江民宿集聚地，人們記住的是湖州莫干山、麗水松陽、杭州西溪等地，而寧波鮮有耳聞。但是經(jīng)過近年來高端引領(lǐng)、品牌推動、集聚發(fā)展，寧波民宿的數(shù)量和品質(zhì)已經(jīng)悄然走到了全省乃至全國前列。據(jù)最新公布的2021年度浙江省等級民宿和文化主題(非遺)民宿評定結(jié)果，寧波獲評1家白金宿、4家金宿、3家銀宿。其中，金宿、銀宿獲評數(shù)量全省最多;象山“玖悅初見”民宿更是在僅設(shè)三席的白金宿評選中占有一席之地。

目前全市登記在冊的民宿超過1700家，床位數(shù)量3.2萬余間。其中等級民宿99家、葉級客棧58家、民宿集聚區(qū)65個。據(jù)統(tǒng)計，2021年，全市民宿累計接待游客逾705萬人次，同比增長13%;實現(xiàn)營業(yè)收入12.58億元，同比增長近20%。

從寥寥無幾到星羅棋布，從品質(zhì)一般到顏值出眾，從默默無聞到強勢“出圈”，寧波民宿產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)、后來居上的秘訣何在?

秘訣一：政策“扶一把”，讓民宿穩(wěn)步起航

破舊的老倉庫改造成“橘居”，廢棄的輾米廠蝶變特色民宿，自有宅基地上打造網(wǎng)紅客棧……走進象山，一處處獨具特色的民宿進入人們的視野。據(jù)悉，象山的民宿數(shù)量和床位數(shù)目前均居全市第一，占比超過65%。

三年前，象山在省內(nèi)率先開展農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革，打破宅基地、公有建筑等不能建民宿的堅冰，一下子打開了象山民宿發(fā)展的資本空間。如今僅在石浦鎮(zhèn)沙塘灣村，就有沙塘靜灣、潮煙里、海上牧心、玖悅初見等多家精品民宿，全村正在通過招商打造“民宿經(jīng)濟億元村”。

六七年前，民宿在寧波還是新鮮事物，在政策支持上也不知從何入手。其中僅政策上的諸多“禁區(qū)”，就讓許多人知難而退。為了幫助民宿開辦者穩(wěn)步起航，從2015年開始，市委、市政府先后出臺了《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的若干意見》《關(guān)于加快民宿經(jīng)濟發(fā)展推進農(nóng)旅文深度融合的意見》等一系列政策文件，以促進精品民宿培育和民宿集聚發(fā)展為重點，全面推進鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級和民宿經(jīng)濟提質(zhì)擴量。各區(qū)縣(市)和相關(guān)部門也把民宿作為推進旅游供給側(cè)改革的重要內(nèi)容，通過政策促進，推動民宿與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)旅融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共同發(fā)展。

近年來，市文化旅游部門還加快政策引導，加大對民宿發(fā)展的資金支撐力度，聯(lián)合市財政部門制訂下發(fā)了《寧波市旅游發(fā)展專項資金管理辦法》，對符合條件的民宿給予每張床位1000元至2000元的補助，對等級民宿分別給予10萬元至20萬元不等的補助，葉級客棧也可獲得5萬元至15萬元不等的補助。

此外，近年來，我市相關(guān)部門和部分區(qū)縣(市)改革攻堅，簡化民宿(客棧)營業(yè)許可申領(lǐng)和審批手續(xù)，為民宿準入提供政策支撐。象山僅農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”一項，就盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地5400畝、閑置農(nóng)房5.3萬平方米，引進、開發(fā)鄉(xiāng)村度假及高端民宿項目12個，總投資逾2億元。

秘訣二：布局“統(tǒng)一把”，推動民宿百花齊放

筆者從市文化廣電旅游局獲悉，在2021年度浙江省民宿認定中，寧波除了新增30家等級民宿外，還誕生了5家文化主題民宿和非遺民宿。其中，海曙區(qū)龍觀禪那主題民宿和寧海嵐月山房就是以傳承寧波傳統(tǒng)的曲藝和木雕等非遺文化而為市民和游客所熟知。而江北“家春秋”“慈舍”和鄞州“集合里”等民宿，很好地把古城古渡文化與休閑文化融入鄉(xiāng)村與城市，而在省級文化主題民宿評選中榜上有名。

立足區(qū)域特色，挖掘文化內(nèi)涵，走好差異化發(fā)展之路。近年來，寧波民宿在發(fā)展過程中強調(diào)規(guī)劃先行，布局上“統(tǒng)分結(jié)合”，競爭中“百花齊放”，避免了同質(zhì)化競爭，發(fā)展前景喜人。

謀好“戰(zhàn)略圖”。將扶持民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入市委、市政府推進鄉(xiāng)村振興、全域旅游發(fā)展等重點工作，引導各地科學合理布局民宿發(fā)展，先后打造了“樹蛙部落”“玖月初見”等一批廣受歡迎的高端網(wǎng)紅民宿，培育了家春秋、沙塘靜灣、奇遇谷等一批精品等級民宿，推動建成了大堰、柿林、沙塘灣、沙地等一批民宿集聚區(qū)和農(nóng)家樂休閑度假村，形成了山、海、湖、景、村等五大區(qū)域特色的民宿產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

繪好“文旅畫”。依托豐富的自然生態(tài)環(huán)境，著力推動全市歷史文化、名人文化、藏書文化、非遺文化、傳統(tǒng)手工藝文化等與民宿深度融合。如：象山縣民宿經(jīng)濟促進會發(fā)布《海洋漁文化主題民宿基本要求》團體標準，組織民宿和非遺傳承人開展“聯(lián)姻”，用非遺提升民宿內(nèi)涵。海曙區(qū)龍觀禪那、寧?？h嵐月山房以甬劇和泥金彩漆等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)走進民宿等形式被評為浙江省首批非遺主題民宿。江北區(qū)家春秋、慈舍和鄞州區(qū)集合里美學民宿被評為浙江省首批文化主題民宿。通過“民宿+文化”，為民宿添妝上彩，帶給游客全新的生活體驗。

考出“好篇章”。以開展民宿(客棧)等級評定為抓手，以《浙江省民宿基本要求與評價》和《寧波市特色客棧等級劃分規(guī)范》為依據(jù)，每年組織專家對全市各類民宿建設(shè)和發(fā)展情況進行綜合考評和實地驗收，評選和推薦一批等級民宿和葉級客棧，通過典型示范，帶動全市民宿品質(zhì)整體提升。通過高品質(zhì)民宿的培育，倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推動旅游交通、公共服務設(shè)施設(shè)備的改善，帶動了鄉(xiāng)村整體環(huán)境的美化。

秘訣三：平臺“托一把”，助力民宿發(fā)展可持續(xù)

近年來，我市堅持以推動民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，加快生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，努力把民宿經(jīng)濟培育成農(nóng)村富民產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興抓手。目前，民宿產(chǎn)業(yè)已經(jīng)帶動農(nóng)村就業(yè)逾8萬人，占全市農(nóng)村從業(yè)人員的20%。

為了讓民宿實現(xiàn)整體可持續(xù)發(fā)展，我市相關(guān)部門從平臺經(jīng)濟上尋找突破口，通過各類平臺載體為民宿產(chǎn)業(yè)引人、引智、引流。

我市成立了民宿經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)小組，明確各區(qū)縣(市)承擔民宿經(jīng)濟發(fā)展主體責任;成立市民宿經(jīng)濟促進會和市精品民宿聯(lián)盟，推動全市民宿經(jīng)濟有序、良性、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，促進民宿企業(yè)集約化、合作式經(jīng)營。“通過平臺建章立制、聚沙成塔，寧波民宿產(chǎn)業(yè)進入了資源優(yōu)化、品質(zhì)提升、競爭有序的良性循環(huán)。”國家相關(guān)民宿行業(yè)專家這樣評價。

市文化旅游主管部門還搭建智力平臺，為寧波民宿產(chǎn)業(yè)“引進來”“走出去”打開格局。2020年，我市成功舉辦了“我和我的民宿”首屆全國民宿主人大會，與來

自全國30個省市自治區(qū)的民宿主人分享經(jīng)營心得、共話民宿發(fā)展。此后幾年還持續(xù)舉辦系列民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇，邀請國內(nèi)外知名行業(yè)大咖、投資商、民宿經(jīng)營者共同探討民宿發(fā)展方向。

此外，我市相關(guān)部門還積極開展鄉(xiāng)村旅游提升、景區(qū)村莊創(chuàng)建、民宿管家等各類培訓，為民宿經(jīng)營者提供學習、提高的機會。組織編印的《寧波民宿產(chǎn)業(yè)藍皮書》系列叢書，深入剖析寧波民宿行業(yè)特點、發(fā)展趨勢和實踐經(jīng)驗，為政府決策提供參謀，為民宿主人提供遵循，為投資者提供借鑒;搭建營銷平臺，走進上海、南京、蘇州等周邊地區(qū)組織召開民宿項目推介會、招商會，擴大寧波民宿品牌影響力和知名度。寧海啟用“寧宿”統(tǒng)一品牌，全方位、全過程、全域化統(tǒng)籌民宿經(jīng)濟發(fā)展,“戶戶有特色、處處見匠心、時時能體驗”的寧海民宿區(qū)域公共品牌漸入人心。

“從待字閨中到破繭成蝶，寧波民宿產(chǎn)業(yè)成功‘出圈’，既是政策支撐、政府推動、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、整體營銷立體作用的結(jié)果，也是整個產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)的必然。”相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，寧波民宿要走得更遠、站得更高，還需不斷祭出高招、絕招，進一步從頂層設(shè)計著手，推進農(nóng)旅文深度融合和民宿集聚化、品牌化、智慧化、規(guī)范化發(fā)展。

在寧波文化旅游“十四五”規(guī)劃中，培育文化旅游與農(nóng)、林、漁融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，積極開展美麗鄉(xiāng)村綜合體試點，持續(xù)推動特色民宿游是一大重點。《規(guī)劃》提出，未來幾年，寧波將以奉化大堰、溪口，象山墻頭、茅洋，江北慈城，鄞州橫溪，余姚大嵐等一批民宿經(jīng)濟特色鎮(zhèn)村為重點，引導全市民宿品質(zhì)化、主題化和個性化發(fā)展，形成古鎮(zhèn)古村文化養(yǎng)心類民宿、濱海臨山面湖的環(huán)境體驗類民宿、創(chuàng)意設(shè)計特色體驗類民宿等民宿產(chǎn)業(yè)群。(張正偉)