今年以來(lái)，受氣候環(huán)境和人為因素影響，我國(guó)重、特大突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，作為海濱城市的煙臺(tái)，也頻頻遭遇臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣突襲。為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，煙臺(tái)正加快編修完善預(yù)案體系，明確預(yù)案責(zé)任主體，要求專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案至少每3年組織一次演練，切實(shí)提升城市突發(fā)事件防范和應(yīng)對(duì)能力。

　　應(yīng)急預(yù)案是快速、有序、高效處置突發(fā)事件的基礎(chǔ)，是突發(fā)事件應(yīng)急處置、應(yīng)急保障以及部門履職的重要依據(jù)，對(duì)提高政府保障公共安全和處置突發(fā)事件能力，最大程度預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害具有重要指導(dǎo)作用。各級(jí)、各部門(單位)要根據(jù)實(shí)際需要和形勢(shì)變化，適時(shí)編制或修訂應(yīng)急預(yù)案，建立橫向到邊、縱向到底的應(yīng)急預(yù)案體系，并及時(shí)報(bào)這送上級(jí)審核和備案。

　　市總體應(yīng)急預(yù)案由市政府應(yīng)急辦牽頭負(fù)責(zé)編寫，以市政府文件印發(fā)；市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由市有關(guān)牽頭部門負(fù)責(zé)編寫，以市政府辦公室文件印發(fā)；市部門應(yīng)急預(yù)案由各相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)編寫，以部門文件印發(fā)�？h級(jí)以下應(yīng)急預(yù)案對(duì)應(yīng)參照市級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修編和出臺(tái)印發(fā)。各類應(yīng)急預(yù)案的牽頭部門(單位)是應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的責(zé)任主體。

　　修編預(yù)案過(guò)程中要注意，在編制方向上，要緊密結(jié)合區(qū)域性、季節(jié)性、行業(yè)性特點(diǎn)，深入調(diào)研、細(xì)致摸底、找準(zhǔn)問(wèn)題、對(duì)癥下藥，確保預(yù)案與本地區(qū)、本行業(yè)、本單位突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)狀況和應(yīng)具備的應(yīng)急能力相適應(yīng)。

　　在預(yù)案內(nèi)容上，要注重上下銜接、新舊銜接，并充分結(jié)合行業(yè)工作特點(diǎn)，積極發(fā)揮專家學(xué)者的理論和實(shí)踐作用，有效提升預(yù)案的專業(yè)化、科學(xué)化水平。要積極探索推行在預(yù)案基礎(chǔ)上編寫“預(yù)案手冊(cè)”“操作規(guī)范”等先進(jìn)做法，使預(yù)案內(nèi)容更加簡(jiǎn)明實(shí)用，更具可操作性。

　　在修訂完善上，結(jié)合形勢(shì)發(fā)展變化和應(yīng)急管理實(shí)踐，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行更新、修訂和完善，確保預(yù)案好用管用、緊扣實(shí)際。

　　在制度化建設(shè)上，要建立健全預(yù)案編修長(zhǎng)效機(jī)制，全面完善相關(guān)規(guī)章制度，加快推進(jìn)編修工作的規(guī)范化、程序化和制度化建設(shè)。

　　在預(yù)案覆蓋面上，要根據(jù)工作需要不斷完善預(yù)案編修范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地政府特別是縣(區(qū)、市)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級(jí)政府在預(yù)案體系建設(shè)中的牽頭和指導(dǎo)作用，確保預(yù)案編修任務(wù)能夠落實(shí)到位。同時(shí)積極督促和引導(dǎo)企事業(yè)單位盡快消除薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)足短板漏項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)預(yù)案的全方位、立體化無(wú)縫隙覆蓋。

　　此外，要強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置工作實(shí)效，熟練掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，快速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，切實(shí)做到專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案至少每3年組織一次演練，高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、高危行業(yè)、人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位和管理單位要有針對(duì)性地加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練。加強(qiáng)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練，提高區(qū)域聯(lián)合應(yīng)急能力；強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練總結(jié)評(píng)估，不斷提升應(yīng)急演練質(zhì)量，促進(jìn)預(yù)案的修訂完善。