近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》。該辦法對(duì)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車的編制和標(biāo)準(zhǔn)管理、配備和經(jīng)費(fèi)管理、使用和處置管理及監(jiān)督問(wèn)責(zé)等方面做出了詳細(xì)的規(guī)定。

【黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車】

很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，形形色色的公務(wù)用車一直馬路上流動(dòng)的“風(fēng)景線”。它不僅引導(dǎo)了國(guó)人的購(gòu)車?yán)砟?，也讓不少車企煥發(fā)了“第二春”。然而一些價(jià)格不菲的公務(wù)用車及公車私用等現(xiàn)象也讓民眾對(duì)公務(wù)用車頗有非議。在這種情況下，對(duì)臺(tái)一部公務(wù)用車的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、使用規(guī)范、監(jiān)督管理的規(guī)章制度勢(shì)在必行，《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》就是在這種情況下應(yīng)運(yùn)而生。

和2011年1月6日印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》相比，新規(guī)有了這些方面的變化：1、明確了公務(wù)用車的車型及其用途;2、明確了公務(wù)用車車型的排量、采購(gòu)價(jià)格;3、明確了公務(wù)用車的配備及經(jīng)費(fèi)管理部門;4、明確了公務(wù)用車管理及處理辦法;5、明確了公務(wù)用車的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)?？梢哉f(shuō)今年頒布實(shí)行的公務(wù)用車管理辦法相對(duì)于2011版更加全面，不僅利于公務(wù)用車使用單位實(shí)際操作，也利于民眾對(duì)于公務(wù)用車的監(jiān)督。

辦法第十三條中規(guī)定。“黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備使用國(guó)產(chǎn)汽車，帶頭使用新能源汽車，按照規(guī)定逐步擴(kuò)大新能源汽車配備比例。”同時(shí)，在第十四條中規(guī)定，“黨政機(jī)關(guān)原則上不配備越野車。確因工作需要，按照程序報(bào)批后，可以適當(dāng)配備國(guó)產(chǎn)越野車。越野車不得作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車。”在這里，筆者不禁有些疑惑，這里的國(guó)產(chǎn)汽車是廣義上所有在中國(guó)生產(chǎn)的汽車呢，還是窄義上特指中國(guó)自主品牌汽車呢?

一般而言，通常我們將在中國(guó)生產(chǎn)的汽車分為兩種，一種是由中外合資車企所生產(chǎn)的汽車，這種汽車，俗稱為合資品牌汽車，如一汽大眾、東風(fēng)雪鐵龍等。另一種則是由純粹中國(guó)車企生產(chǎn)的汽車，這種汽車，俗稱為中國(guó)品牌汽車，如比亞迪、長(zhǎng)安等。如果按照上述規(guī)定，似乎合資品牌汽車和中國(guó)品牌汽車都被涵蓋在這個(gè)范圍之內(nèi)。

相較于中國(guó)品牌汽車而言，合資品牌汽車在公務(wù)用車的優(yōu)勢(shì)更大一些。2011年的辦法頒布之后，不少合資品牌車企針對(duì)于公務(wù)用車售價(jià)不超過(guò)18萬(wàn)，排量不超過(guò)1.8升的標(biāo)準(zhǔn)紛紛推出了“雙18”的“政采版”車型，以至于1.8T的帕薩特幾乎成為了公務(wù)用車的代名詞。

難道，公務(wù)用車就一直是“洋品牌”汽車的天下?當(dāng)然不是，公務(wù)用車的采購(gòu)，有著比較強(qiáng)的政策導(dǎo)向性，因此通過(guò)《公務(wù)用車選用車型目錄》可以一窺對(duì)于政策傾向。2012年，《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》出臺(tái)，讓進(jìn)口汽車已基本無(wú)緣2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車采購(gòu)。而在2014年初經(jīng)習(xí)主席和中央軍委批準(zhǔn)，《關(guān)于軍隊(duì)貫徹落實(shí) 〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例〉的措施》的下發(fā)標(biāo)志著軍隊(duì)公務(wù)用車將實(shí)行集中采購(gòu)，并且選用國(guó)產(chǎn)自主品牌汽車。此后，在路上看到噴涂有公務(wù)用車標(biāo)識(shí)的車輛，越來(lái)越多的是中國(guó)品牌汽車，而“洋品牌”汽車。

在中國(guó)品牌汽車在公務(wù)用車上是不是只能依靠政策呢?當(dāng)然不是。隨著中國(guó)品牌越來(lái)越多的“洋為中用”，其外觀設(shè)計(jì)、內(nèi)飾品質(zhì)以及“底盤、變速箱、發(fā)動(dòng)機(jī)”這三大件上已經(jīng)和合資品牌汽車難分伯仲。帝豪EC7、寶駿310這兩款中國(guó)品牌車型以27676和27528輛的銷量，在2017年11月的轎車銷量榜上分列第9和第10位。而哈弗H6和五菱宏光更是統(tǒng)領(lǐng)中國(guó)品牌車型橫掃合資品牌車型，將SUV及MPV銷量冠軍的寶座牢牢地拽在手中。

客觀地說(shuō)，中國(guó)品牌汽車這些年的進(jìn)步是喜人的，所獲得的成就也是有目共睹的。但是，僅憑目前的實(shí)力，想去撼動(dòng)合資品牌汽車的“江湖地位”，還是力有不逮。盡管中國(guó)品牌汽車目前已經(jīng)能夠完全滿足公務(wù)用車中的機(jī)要通信用車及執(zhí)法執(zhí)勤用車的需要，但是在某些特殊場(chǎng)合，中國(guó)品牌汽車則顯得“分量”略有不足。一方面這和有些中國(guó)品牌汽車有著“山寨”前科有一定的關(guān)系，另外一方面也和部分人依舊有著中國(guó)品牌汽車品質(zhì)不如進(jìn)口汽車乃至合資品牌汽車好的固有思維有關(guān)。

那么中國(guó)品牌汽車如何能夠突破合資品牌汽車的“圍追堵截”呢?答案依舊在規(guī)定的第十三條中。在十三條中規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)帶頭使用新能源車。目前以比亞迪為代表的中國(guó)品牌推出的新能源汽車可以說(shuō)是如滿天星斗一般數(shù)不勝數(shù)，有不少中國(guó)品牌甚至已經(jīng)公布了其燃油車型停產(chǎn)的時(shí)間表。而合資品牌推出的新能源車型寥寥無(wú)幾。可以說(shuō)，在新能源車型的布局上，中國(guó)品牌完勝合資品牌。如果這個(gè)勢(shì)頭能夠保持下去，那么中國(guó)品牌汽車取代合資品牌汽車并非“癡人說(shuō)夢(mèng)”。

通過(guò)新頒布的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》，不難看出國(guó)家對(duì)于中國(guó)品牌汽車的重視程度。相信只要中國(guó)品牌車企能夠不驕不躁，沉下心來(lái)進(jìn)行獨(dú)立自主研發(fā)，就一定能實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，讓中國(guó)品牌成為中國(guó)銘牌!