貴陽(yáng)想買車的朋友們?cè)谥星锕?jié)迎來(lái)了一份大禮——汽車限購(gòu)政策正式取消。9月12日,貴陽(yáng)市人民政府正式發(fā)布了關(guān)于廢止《貴陽(yáng)市小客車號(hào)牌管理暫行規(guī)定》公告,稱:為營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,市人民政府決定廢止政府規(guī)章《貴陽(yáng)市小客車號(hào)牌管理暫行規(guī)定》,本決定自公布之日起施行。
“多米諾骨牌”將逐步倒下?
事實(shí)上,貴陽(yáng)市在全面放開汽車限購(gòu)之前做了一系列的鋪墊。
今年5月起,貴陽(yáng)市為進(jìn)一步優(yōu)化小客車號(hào)牌指標(biāo)管理,滿足單位和個(gè)人通行需求,每月增加5000個(gè)小客車專段號(hào)牌指標(biāo)用于搖號(hào),6月再增加1500個(gè)指標(biāo)。8月31日,貴州省發(fā)改委、工信廳、財(cái)政廳等九單位發(fā)布了《省發(fā)展改革委等九單位關(guān)于促進(jìn)汽車消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展若干政策措施的通知》,要求2019年貴陽(yáng)市號(hào)牌發(fā)放量在2018年基礎(chǔ)上增加30000個(gè)以上,并根據(jù)道路和交通流量的具體情況適時(shí)取消小客車專段號(hào)牌搖號(hào)等。
“貴州省促進(jìn)汽車消費(fèi)和貴陽(yáng)放開限購(gòu)的政策,正是地方政府積極響應(yīng)中央政策的體現(xiàn)。”對(duì)于貴陽(yáng)市作出的決定,全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹予以了充分肯定,并大膽推測(cè),汽車限購(gòu)的“多米諾骨牌”有望逐步倒下,杭州與天津等城市都有放寬限購(gòu)的可能性。
限購(gòu)“懶政”飽受詬病
讓我們來(lái)回顧一下各大城市的限購(gòu)發(fā)展史。
1994年,上海開始對(duì)中心城區(qū)新增私車額度通過投標(biāo)拍賣的方式進(jìn)行總量調(diào)控。每次拍賣,根據(jù)車主出價(jià)決定“牌價(jià)”,二手車可以帶牌轉(zhuǎn)讓。
第二個(gè)跟進(jìn)的是北京,且政策更加嚴(yán)格。2010年12月,北京對(duì)每月新增機(jī)動(dòng)車上牌額度全部采用搖號(hào)制,二手車不得帶牌轉(zhuǎn)讓。
貴陽(yáng)是全國(guó)第三個(gè)提出汽車限購(gòu)的城市,現(xiàn)在廢止的《貴陽(yáng)市小客車號(hào)牌管理暫行規(guī)定》是從2011年7月起開始實(shí)施的,同樣采取了搖號(hào)方式。
作為全國(guó)第四個(gè)(2012年7月)開啟限購(gòu)的城市,廣州創(chuàng)造性地開啟了搖號(hào)+競(jìng)價(jià)的限購(gòu)方式。緊隨其后的天津市(2013年12月)、杭州(2014年3月25日)、深圳市(2014年12月29日)也都采用了同樣的限購(gòu)方式。最后一個(gè)也是唯一一個(gè)宣布汽車限購(gòu)的省份是海南省,自2018年5月16日起在全省實(shí)行小客車總量調(diào)控管理。
地方的汽車限購(gòu)政策自推行之日起就飽受詬病,被冠以“懶政”的名號(hào)。中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅磊直言,汽車限購(gòu)沒有法律依據(jù),地方政府也不應(yīng)該采用行政手段限制汽車購(gòu)買,采用經(jīng)濟(jì)等多種手段來(lái)引導(dǎo)消費(fèi)、減少汽車使用才是更加科學(xué)合理的做法。地方政府為了緩解交通和環(huán)境壓力,推出限購(gòu)政策也可以理解,但這并不是解決問題的惟一手段。
下一個(gè)會(huì)是哪?
如今,在車市遇冷、消費(fèi)信心不足的大背景下,本就“名不正言不順”的汽車限購(gòu)政策更是被頻頻“點(diǎn)名”,相關(guān)部門希望通過敦促地方政府“放寬限購(gòu)”,來(lái)提振當(dāng)下的汽車消費(fèi)市場(chǎng)。
6月6日,《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí)暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案(2019-2020年)》建議,“已實(shí)施汽車限購(gòu)的地方政府加快由限制購(gòu)買轉(zhuǎn)向引導(dǎo)使用”;8月27日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》再次明確,“實(shí)施汽車限購(gòu)的地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況,探索推行逐步放寬或取消限購(gòu)的具體措施”。
從目前情況來(lái)看,雖然貴陽(yáng)是第一個(gè)明確提出徹底取消汽車限購(gòu)的城市,但此前,廣州、深圳和海南省都已經(jīng)作出了積極回應(yīng),并相應(yīng)增加了今年小客車私人購(gòu)買指標(biāo)的發(fā)放數(shù)量,排除擁有“特殊情況”的北京和上海,天津和杭州確實(shí)“壓力山大”。
不久前,在《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》公布之后,杭州市交通運(yùn)輸管理局有關(guān)人士在接受媒體采訪時(shí)透露,目前杭州并沒有跟進(jìn)放寬限牌政策的打算。
如此看來(lái),目前還沒有任何正式回應(yīng)的天津市有沒有可能成為下一個(gè)?
讓我們靜觀其變。(施蕓蕓)
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