“希望政府將來在智能汽車測(cè)試上有更多創(chuàng)新與建設(shè)性的舉措，能放開更多的測(cè)試區(qū)和測(cè)試道路;不要再采用類似當(dāng)前這樣的商業(yè)運(yùn)作方式，多創(chuàng)造出一些低成本甚至免費(fèi)的測(cè)試區(qū)和測(cè)試道路……”針對(duì)當(dāng)前我國(guó)的自動(dòng)駕駛路測(cè)管理，清華大學(xué)車輛與運(yùn)載學(xué)院院長(zhǎng)、清華大學(xué)規(guī)劃處處長(zhǎng)、學(xué)科辦主任楊殿閣教授在接受《中國(guó)汽車報(bào)》記者專訪時(shí)這樣說。

不久前，北京市交通委發(fā)布了最新修訂的《北京市自動(dòng)駕駛車輛道路測(cè)試管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(簡(jiǎn)稱“《細(xì)則》”)。新《細(xì)則》首次允許自動(dòng)駕駛車輛進(jìn)行“載人測(cè)試及載物測(cè)試”。繼廣州、長(zhǎng)沙、上海、武漢、滄州后，北京成為第6座開放自動(dòng)駕駛載人測(cè)試的城市。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至今，我國(guó)已先后有20余省市地區(qū)建設(shè)了智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試示范區(qū)，包括自動(dòng)駕駛類和網(wǎng)聯(lián)類兩大類型。其中，包括北京、保定、上海、重慶、深圳、長(zhǎng)春、長(zhǎng)沙、廣州、天津等，已發(fā)放了超過200張智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放道路測(cè)試牌照。

在實(shí)際使用中，這些測(cè)試場(chǎng)地管理的如何?有沒有值得稱贊和需要改進(jìn)的地方?《中國(guó)汽車報(bào)》記者作了一番調(diào)查。

商業(yè)保險(xiǎn)需避免額度過大

北京市此次印發(fā)的新《細(xì)則》要求自動(dòng)駕駛測(cè)試車輛應(yīng)能夠即時(shí)轉(zhuǎn)換為人工駕駛模式，測(cè)試方應(yīng)為每輛測(cè)試車購(gòu)買保額不低于500萬元的交通事故責(zé)任保險(xiǎn)，或提供不少于每車500萬元的自動(dòng)駕駛道路測(cè)試事故賠償保函;測(cè)試駕駛員應(yīng)實(shí)車訓(xùn)練50小時(shí)以上，并具有3年以上安全駕駛經(jīng)歷;允許招募志愿者進(jìn)行載人測(cè)試，但測(cè)試方應(yīng)購(gòu)買每車每座位不低于200萬元的座位險(xiǎn)或者每人不低于100萬元的必要商業(yè)保險(xiǎn)如人身意外險(xiǎn)等。

“商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)自動(dòng)駕駛車輛測(cè)試是必須的，但是應(yīng)避免額度過大，否則將給目前尚不能盈利的自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)增加太多負(fù)擔(dān)。”愛馳汽車自動(dòng)駕駛副總裁丁華杰認(rèn)為。

丁華杰指出，一方面，國(guó)內(nèi)外多數(shù)地方的測(cè)試細(xì)則都要求提供該部分保險(xiǎn)，主要目的是為自動(dòng)駕駛測(cè)試過程中遇到的一些意外情況，給予意外事故各方一個(gè)保障。其中的差別在于各地要求的嚴(yán)苛程度不盡相同，而北京的要求“應(yīng)該是比美國(guó)加州的測(cè)試要求更高“;另一方面，載人載物測(cè)試也是各個(gè)地方細(xì)則都在逐步加強(qiáng)的內(nèi)容，通常情況下會(huì)互有參考，他相信后續(xù)其他地方應(yīng)該也會(huì)制定相應(yīng)的規(guī)則要求。

“總體來說，這是件積極、正面的事情，新頒布的細(xì)則正在加速推進(jìn)自動(dòng)駕駛發(fā)展，而且通過保險(xiǎn)的方式解決了測(cè)試中的安全問題。當(dāng)然，這項(xiàng)細(xì)則將會(huì)加大企業(yè)的測(cè)試成本。”楊殿閣評(píng)價(jià)說。

發(fā)展水平不一、測(cè)試成本高、安全保障低

相比國(guó)外測(cè)試較早，我國(guó)在自動(dòng)駕駛道路測(cè)試起步較晚，但近年來，數(shù)據(jù)顯示，距離去年上海率先發(fā)出我國(guó)第一張自動(dòng)駕駛路測(cè)牌照才不到兩年的時(shí)間，無論是發(fā)放牌照的城市，還是發(fā)放牌照的總數(shù)，增長(zhǎng)速度不可謂不快。

然而，在積極推進(jìn)自動(dòng)駕駛測(cè)試工作的同時(shí)，我國(guó)自動(dòng)駕駛道路測(cè)試在服務(wù)用戶方面存在一些亟待解決的問題。

丁華杰告訴《中國(guó)汽車報(bào)》記者，我國(guó)不同地區(qū)的自動(dòng)駕駛測(cè)試場(chǎng)地發(fā)展水平參差不齊。有些場(chǎng)地做了很多出色的工作，有些場(chǎng)地則僅僅停留在規(guī)劃兩年依然沒有動(dòng)工建設(shè)的狀態(tài)。

其次是測(cè)試安全保障問題。丁華杰舉例說，一些自動(dòng)駕駛企業(yè)受限于測(cè)試費(fèi)用高和測(cè)試場(chǎng)景單一，測(cè)試需求得不到滿足，不得不在一些未經(jīng)規(guī)劃的場(chǎng)地和道路進(jìn)行測(cè)試，這對(duì)測(cè)試人員自身和周圍環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。

楊殿閣也指出，對(duì)比上海和其他地區(qū)，北京地區(qū)自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展大環(huán)境不是特別好，比如道路測(cè)試依然很難，雖然政府設(shè)置了一些測(cè)試區(qū)，但采取了商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的模式，測(cè)試成本“非常高”，測(cè)一天將近幾萬元費(fèi)用，這就大大加重了技術(shù)初創(chuàng)公司的壓力。他建議北京市不要再采取類似當(dāng)前這樣的商業(yè)運(yùn)作方式，多創(chuàng)造出一些低成本甚至免費(fèi)的測(cè)試區(qū)和測(cè)試道路，給北京地區(qū)整個(gè)自動(dòng)駕駛發(fā)展一個(gè)更好的環(huán)境。

回歸服務(wù)測(cè)試本質(zhì) 呼吁更多創(chuàng)新性、建設(shè)性舉措

對(duì)于我國(guó)的自動(dòng)駕駛路測(cè)管理，用戶都有什么訴求?

楊殿閣希望政府將來在智能汽車測(cè)試上有更多創(chuàng)新與建設(shè)性的舉措，能放開更多的測(cè)試區(qū)和測(cè)試道路。一位在國(guó)內(nèi)大型汽車集團(tuán)負(fù)責(zé)自動(dòng)駕駛路測(cè)的相關(guān)人士也向《中國(guó)汽車報(bào)》記者表示，一方面，許多測(cè)試場(chǎng)地的準(zhǔn)入條件“有點(diǎn)脫離實(shí)際”，他希望能夠從用戶需要出發(fā)制定相應(yīng)的準(zhǔn)入條件;另一方面，他希望能夠真正開放滿足產(chǎn)業(yè)化要求的測(cè)試場(chǎng)地和測(cè)試道路，并降低準(zhǔn)入條件;同時(shí)，為了應(yīng)對(duì)車輛在測(cè)試中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)狀況，管理方需加強(qiáng)自動(dòng)駕駛汽車路測(cè)過程中的應(yīng)急處置能力，保證測(cè)試人員的人身安全。

丁華杰則向記者提出了三點(diǎn)建議：

第一、給予自動(dòng)駕駛?cè)a(chǎn)業(yè)鏈降低測(cè)試準(zhǔn)入門檻，包括費(fèi)用和要求，讓測(cè)試場(chǎng)地回歸到服務(wù)本質(zhì)，而非是動(dòng)輒支出大額費(fèi)用的品牌形象工程。他希望通過提供一個(gè)健康的測(cè)試發(fā)展環(huán)境，從而引導(dǎo)、孵化、集聚自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

第二、各個(gè)省市不同自動(dòng)駕駛測(cè)試示范場(chǎng)地之間，在打造差異化的同時(shí)要加強(qiáng)合作和共享，尤其是在共性技術(shù)上進(jìn)行共享，特別是在場(chǎng)景庫、自動(dòng)駕駛數(shù)據(jù)等方面實(shí)現(xiàn)共通、共享、共用。他希望各地方從行業(yè)的角度出發(fā)來支持自動(dòng)駕駛發(fā)展，從而在新一輪人工智能、自動(dòng)駕駛及智能汽車的發(fā)展中，讓中國(guó)本土企業(yè)能夠有一個(gè)更高的起點(diǎn)、更大的平臺(tái)做事情。

第三、自動(dòng)駕駛測(cè)試場(chǎng)地及要求要有個(gè)動(dòng)態(tài)的規(guī)劃和管理，針對(duì)自動(dòng)駕駛發(fā)展的不同階段、技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的成熟度，逐步更新管理規(guī)則，特別是在商用載人載物等方面，進(jìn)而引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。