我國是全球新能源汽車產(chǎn)銷大國。2019年1—11月，我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成109.3萬輛和104.3萬輛，同比分別增長3.6%和1.3%。

　　經(jīng)過近年來的爆發(fā)式增長，目前，新能源汽車動力蓄電池將進入規(guī)?；艘燮凇ｎA計到2020年，我國退役電池累計約為25吉瓦時。如此數(shù)量的電池退役，如果不實施有效的管控，勢必將造成嚴重的環(huán)境污染和資源浪費。

　　作為全國新能源汽車動力蓄電池回收利用試點地區(qū)，到2020年，江蘇全省將基本形成新能源汽車動力蓄電池回收利用體系，重點地區(qū)新能源汽車動力蓄電池基本回收利用。

　　準確回收：啟動溯源管理，實施全程監(jiān)管

　　怎樣才能“找到”退役的蓄電池？如何保證電池準確地回收到位？江蘇省工業(yè)和信息化廳節(jié)能與綜合利用處副處長胡正新坦言，電池是否能收得回來，是各地普遍遇到的一大挑戰(zhàn)。目前，全國已有27家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在江蘇省設(shè)置了698個回收網(wǎng)點，但真正從回收網(wǎng)點回收的電池寥寥無幾。

　　如果在保修期內(nèi)，客戶有更換電池的需求，會主動聯(lián)系汽車生產(chǎn)企業(yè)；如果在保修期之外，情況則比較復雜。“按照規(guī)定，汽車生產(chǎn)企業(yè)是電池回收的責任主體，負有監(jiān)管責任，但是，退役電池所有權(quán)在終端客戶手里，我們沒有處理權(quán)。”南京一家電池回收公司的相關(guān)負責人許寒雪告訴記者，如果退役電池還有可用之處和利潤空間，終端客戶并不一定愿意將其交給車企處理，往往有自己的考慮。

　　商用車客戶以國有公交公司為主，對回收退役電池比較配合。私人購買的乘用車，其動力蓄電池追蹤回收起來更為困難，要一對一溝通。“售賣車輛時，會在協(xié)議中加入一條：客戶有配合動力蓄電池回收的責任。不過，即便如此，也沒有約束力。”許寒雪說。

　　胡正新介紹，由于退役電池屬于一般的工業(yè)固廢，回收沒有特別門檻，只需有正常資質(zhì)即可。除了負有電池回收主體責任的汽車生產(chǎn)企業(yè)之外，還有專門的回收企業(yè)可以回收。然而，如果回收后的退役電池沒有用到正規(guī)渠道，例如制成了小型充電寶等，不僅存在安全隱患，而且也會從監(jiān)管的視野中消失。

　　去年7月31日，新能源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺在北京啟動。該平臺意在通過信息采集與管理等功能，實現(xiàn)動力蓄電池產(chǎn)品全生命周期監(jiān)管。業(yè)內(nèi)人士認為，這是實施新能源汽車動力電池溯源管理的關(guān)鍵一步，對有效推動電池回收利用具有重要意義。

　　“當前的第一步是由車企將電池回收信息補錄到這個平臺上，這是構(gòu)建全面有效監(jiān)督管理的基礎(chǔ)。”胡正新介紹，以此為契機，要進一步厘清各個主體之間的回收責任、增強全社會的回收意識。同時，也要加快和優(yōu)化回收布點，提高回收的便捷性與可操作性。此外，江蘇省相關(guān)主管部門也將加大對車輛生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)的監(jiān)管力度，包括設(shè)計出臺通報措施、信譽體系、獎懲方法等。

　　梯次利用：因地制宜實施，企業(yè)合作發(fā)力

　　電動玩具上不能用的電池，放在遙控器里卻可以繼續(xù)使用。同理，新能源汽車動力蓄電池容量衰減至80%以下時，雖不能完全滿足汽車動力需求，但可以用于其他領(lǐng)域，這就是梯次利用。

　　在新能源汽車動力蓄電池回收利用的試點企業(yè)——中國鐵塔江蘇分公司，運維部動力主管郭翔告訴記者，動力蓄電池由一個個小電芯組成，它們串聯(lián)成各種規(guī)格的模組，再通過串并聯(lián)組成電池包。使用若干年后，電池包容量會逐步衰減，無法在汽車上繼續(xù)使用。

　　如果將電池包還原成模組，再經(jīng)過重組和檢測，符合通信基站所需的大小尺寸和電壓等級，便可以供通信基站“備電”使用，即在停電后用來供電。2018年4月以來，江蘇全省使用梯次電池9600余組，約60兆瓦時，消納退役動力蓄電池600噸，替代鉛酸電池約1800噸。中國鐵塔江蘇分公司計劃8年內(nèi)替換全部鉛酸電池，年需求量達200兆瓦時以上，可消納退役動力蓄電池2000噸，替代鉛酸電池約6000噸。

　　目前，很多企業(yè)在積極探索動力蓄電池梯次利用的新途徑，國網(wǎng)江蘇綜合能源服務有限公司將其用來“儲能”。由于電費實施峰谷分時計價，供電企業(yè)需要在晚上充電儲能，白天再將電力釋放出來，這樣能為客戶節(jié)約大量電費。目前，該公司在南京江北新區(qū)建設(shè)45兆瓦時的梯次電池儲能電站項目，將于明年上半年投產(chǎn)。該項目充放一次，相當于180個家庭一個月的用電量。

　　在郭翔看來，最理想的狀態(tài)是，實現(xiàn)退役電池就地轉(zhuǎn)化。“退役電池中仍余部分能量，對運輸車輛、路面顛簸程度、運送中的溫度等均有一定要求，同時，電池重量大，運送成本昂貴，因此，最好是在本地實現(xiàn)梯次利用。”據(jù)郭翔介紹，在回收重組和梯次利用等環(huán)節(jié)，江蘇已基本具備了本地消化的條件。

　　胡正新介紹，2013年起，國家加大對新能源汽車的推廣力度，根據(jù)動力蓄電池的使用壽命推算，預計在明年，動力蓄電池大規(guī)模的退役潮將來臨。信息溝通不暢、企業(yè)合作較少，是退役電池梯次利用中普遍遇到的難題。為推動退役電池的梯次利用，今年5月，江蘇省正式成立新能源汽車動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

　　綠色拆解：研發(fā)再生技術(shù)，實施精準補貼

　　一般情況下，如果容量性能降到30%以下，動力蓄電池就不再能梯次利用，只能拆解報廢。電池被拆解后，可回收其中有利用價值的再生資源，例如鈷、鋰、鎳等貴金屬。這些資源將再轉(zhuǎn)化為電池的制作材料。這是構(gòu)建動力蓄電池全生命周期價值鏈回收利用體系中最后也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

　　動力蓄電池的拆解方法可以分為物理拆解和化學拆解兩種。由于化學拆解中使用的強酸強堿會對環(huán)境造成污染和破壞，所以江蘇省并不鼓勵這種方法。

　　江蘇一家新能源公司研發(fā)出等離子拆解法，即對廢舊鋰電池實施等離子分離、固體物分離、氣體無害化處理等程序，提取可利用的再生資源。據(jù)悉，這種新型拆解方法能夠有效地規(guī)避強酸強堿的使用，防止損害環(huán)境。目前，這項新技術(shù)已在省內(nèi)推廣，年處理1萬噸的項目即將在明年年中投產(chǎn)。

　　除了拆解過程可能造成污染，高成本也是阻礙退役電池回收再生的難題。據(jù)相關(guān)拆解企業(yè)負責人介紹，廣泛使用的磷酸鐵鋰電池，回收價值較低，處置成本過高，再生收益遠不抵其再生成本，這大大影響回收企業(yè)的積極性。

　　胡正新介紹，除了通過技術(shù)創(chuàng)新降低回收成本，發(fā)放補貼也是業(yè)內(nèi)廣為認同的方案。為了實現(xiàn)精準補貼，部分地區(qū)仿照家電回收補貼的做法，設(shè)立專項基金，處置多少、補貼多少；不過，是否適合補貼、如何制定標準、怎樣具體操作，還需要進一步的探索。