“我們預(yù)計(jì)未來五年電動(dòng)車產(chǎn)銷增速將保持在40%以上，到2025年，新車占比將突破20%，或達(dá)到更高水平。”6月17日-19日，由中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)主辦的第11屆中國汽車論壇在上海嘉定舉辦。在大會(huì)論壇上，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長付炳鋒對(duì)于電動(dòng)車在中國市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)呈樂觀看好的態(tài)度。

就在同一天，電動(dòng)車市場(chǎng)傳來了另一個(gè)新消息：長期以來飽受爭(zhēng)議與關(guān)注的微型低速電動(dòng)車“身份問題”終于迎來了權(quán)威的官方回復(fù)。

6月17日，工信部正式公開征求對(duì)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)《純電動(dòng)乘用車技術(shù)條件》(以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)條件》)的意見，除了對(duì)純電動(dòng)乘用車的部分技術(shù)條件進(jìn)行修訂以外，另一個(gè)重要變動(dòng)為，明確了四輪低速電動(dòng)車將作為純電動(dòng)乘用車的一個(gè)子類，命名為“微型低速純電動(dòng)乘用車”，并提出了產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)和要求。

“期待多年的標(biāo)準(zhǔn)終于就要出臺(tái)了。”國家新能源汽車創(chuàng)新工程專家組組長王秉剛直言，《技術(shù)條件》充分體現(xiàn)了“安全第一”的原則，不論什么車，都應(yīng)把人的生命安全放在最重要的位置。

正如王秉剛所言，近年來，我國微型低速純電動(dòng)乘用車市場(chǎng)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢(shì)，企業(yè)數(shù)量迅速增加。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國已有100家左右規(guī)模以上微型低速純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)能超過200萬輛，主要分布在山東、河南、河北、江蘇和福建等地區(qū)。

然而，由于微型低速純電動(dòng)乘用車產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，部分產(chǎn)品不符合制動(dòng)、車身強(qiáng)度、碰撞等國家標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，加之駕駛者有時(shí)會(huì)出現(xiàn)違規(guī)駕駛的行為，低速電動(dòng)車引發(fā)了多起交通安全事故。一時(shí)間，“取締微型低速電動(dòng)車”“取締老頭樂”等言論鋪天蓋地。

“我認(rèn)為能夠有不錯(cuò)銷量的產(chǎn)品，那么一定是符合消費(fèi)者需求，解決消費(fèi)者問題的產(chǎn)品。”北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授薛旭對(duì)記者說，“微型低速電動(dòng)車就是一種處在機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車空白領(lǐng)域的這樣一款產(chǎn)品，因此對(duì)于它的發(fā)展，應(yīng)該是加以引導(dǎo)而非蠻橫扼殺。”

有分析認(rèn)為，《技術(shù)條件》正是引導(dǎo)低速電動(dòng)車正軌發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志?！都夹g(shù)條件》分別從座位數(shù)量、尺寸要求、整備質(zhì)量、車速等多方面提出了相應(yīng)要求。

更重要的是，《技術(shù)條件》還對(duì)產(chǎn)品的碰撞后安全、制動(dòng)性能、穩(wěn)定性、車輛動(dòng)力性能、動(dòng)力蓄電池的要求等方面都提出了相應(yīng)的指標(biāo)要求，既符合微型低速純電動(dòng)乘用車產(chǎn)品特點(diǎn)，也進(jìn)一步強(qiáng)化了車輛的安全性能。

此外，《技術(shù)條件》根據(jù)車輛低速化特點(diǎn)修改了制動(dòng)速度和碰撞速度，但車輛的制動(dòng)效能和碰撞后的要求沒有降低。同時(shí)，按照對(duì)純電動(dòng)乘用車的要求增加了車輛輪胎(滿足GB9743的要求)、穩(wěn)定性(滿足QC/T480和側(cè)傾穩(wěn)定角均應(yīng)大于等于35°的要求)、充電接口(滿足GB/T20234所用部分的要求)、車輛應(yīng)配備符合規(guī)定的防抱制動(dòng)系統(tǒng)(ABS)、動(dòng)力蓄電池安全(滿足GB38031的要求)等要求。

汽車行業(yè)分析師劉志超指出，新增微型低速純電動(dòng)乘用車的相關(guān)技術(shù)要求，對(duì)規(guī)范該類車型的行業(yè)管理具有重要意義。

“將微型低速純電動(dòng)乘用車增加為純電動(dòng)乘用車的一個(gè)子類，相關(guān)部門可以最大程度沿用現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車管理制度，不用再單獨(dú)另建一套管理制度，有利于加快推動(dòng)后續(xù)的規(guī)范管理工作開展。”劉志超說。

他同時(shí)認(rèn)為，相關(guān)技術(shù)指標(biāo)的明確，可為各級(jí)管理部門和地方政府開展清理整頓工作提供合理依據(jù)。此外，本次修訂在外廓尺寸、整車整備質(zhì)量、碰撞后安全、制動(dòng)性能、穩(wěn)定性、車輛動(dòng)力性能、動(dòng)力蓄電池的要求等方面都提出了科學(xué)合理的指標(biāo)要求，為企業(yè)開發(fā)規(guī)范合規(guī)產(chǎn)品指明了方向。

全國乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長崔東樹則表示，《技術(shù)條件》規(guī)定的微型低速純電動(dòng)乘用車分類屬性，不但形式上符合我國《道路交通安全法》以動(dòng)力裝置區(qū)分機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車的基本原則，也更有利于從生產(chǎn)、銷售和使用等環(huán)節(jié)將其全面納入機(jī)動(dòng)車管理體系，以達(dá)到保障公共安全的目的，低速電動(dòng)車行業(yè)規(guī)范管理即將進(jìn)入“快車道”。

事實(shí)上，由于駕駛者以老年群體為主，A00級(jí)的微型低速電動(dòng)車被戲稱為“老頭樂”。然而，正是這類曾經(jīng)幾乎不被傳統(tǒng)汽車廠商正眼看待的車型，近年來卻以超乎想象的速度在三四線城市及農(nóng)村地區(qū)急速擴(kuò)張。

在工信部日前公布的343批次新車中，乘用車部分有60個(gè)公告號(hào)的32款車型，其中屬于微型車的就有19個(gè)公告號(hào)的11款車型，占到乘用車的三分之一，市場(chǎng)發(fā)展空間巨大。

值得一提的是，微型低速電動(dòng)車市場(chǎng)的火熱讓車企們洞察到了其中的紅利，眾多主流車企開始回歸微型電動(dòng)車市場(chǎng)，并進(jìn)一步挖掘整個(gè)市場(chǎng)。

近兩年時(shí)間里，包括吉利、比亞迪、五菱等傳統(tǒng)車企近期紛紛推出微型電動(dòng)車產(chǎn)品，其中起售價(jià)下探至3萬元內(nèi)的五菱宏光miniEV，直接殺入低速電動(dòng)車價(jià)格區(qū)間，并在預(yù)售期內(nèi)收獲1.5萬張訂單。

“小而散的低速電動(dòng)車企在形成規(guī)?；N量前，很難攤薄制造成本，售價(jià)也缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。”劉志超認(rèn)為，相比而言，傳統(tǒng)成熟車企擁有龐大供應(yīng)鏈體系和造車平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，能夠在單一車型上進(jìn)一步壓低生產(chǎn)成本和車輛售價(jià)。同時(shí)扎實(shí)的口碑、成熟的經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)和強(qiáng)大的售后板塊都成為主流車企的優(yōu)勢(shì)所在。

微型低速電動(dòng)車“身份問題”正在陸續(xù)得到解決。不過，《技術(shù)條件》并沒有提及低速電動(dòng)車成為“微型電動(dòng)乘用車”的駕照和牌照問題。

“根據(jù)法規(guī)來看，機(jī)動(dòng)車上路，駕駛?cè)诵枰{照、機(jī)動(dòng)車需要牌照是缺一不可，相信在低速電動(dòng)車新標(biāo)準(zhǔn)來臨之后，這類車考駕照、上牌照也會(huì)緊隨其后、接踵而來。”崔東樹分析道。

他還指出，當(dāng)前微型低速電動(dòng)車的駕駛者多為中老年人，“考駕照”對(duì)他們本來就不是一件輕松的事情，而且駕照的申請(qǐng)條件還存在年齡的門檻。因此，駕照的要求則會(huì)難倒不少人，或許因此會(huì)讓不少人“望車止步”。

“我認(rèn)為想要引導(dǎo)微型低速電動(dòng)車穩(wěn)步發(fā)展，不妨先在一些特定城市進(jìn)行試點(diǎn)推行，等相關(guān)法律法規(guī)成熟以后，再做全國推廣，這樣發(fā)展的速度和成本都比較樂觀。”崔東樹總結(jié)說。

劉志超持同樣的看法。在他看來，《技術(shù)條件》目前還處于征求意見階段，希望正式文件出臺(tái)后，能給企業(yè)和經(jīng)銷商一段過渡時(shí)間，加以適應(yīng)和調(diào)整磨合。

“如果在微型低速電動(dòng)車領(lǐng)域，只是簡(jiǎn)單地采用‘一刀切’的做法，不僅將會(huì)給企業(yè)和經(jīng)銷商造成一定困擾，消費(fèi)者使用和交管部門執(zhí)法也都會(huì)面臨不小的困難。”劉志超如是說。

(張真齊)