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網(wǎng)易汽車3月4日報道 2022兩會期間，十三屆全國人大代表、長安汽車黨委書記、董事長朱華榮將提出四項建議，分別是《關(guān)于統(tǒng)籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展和安全的建議》、《關(guān)于使用車輛電子合格證取代紙質(zhì)合格證，提升國家信息化管理能力的建議》、《關(guān)于改善職場心理健康服務(wù)能力的建議》和《關(guān)于股比放寬后對地方政府引入外資車企的相關(guān)建議》。

在《關(guān)于統(tǒng)籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展和安全的建議》中，朱華榮提到，汽車的智能化、網(wǎng)聯(lián)化的融合發(fā)展正在加速，但在智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，仍然存在一些問題。比如，汽車數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)、信息侵權(quán)責(zé)任、安全保障責(zé)任的主體依然存在法律條款內(nèi)容的缺失，不利于智能網(wǎng)聯(lián)汽車的健康發(fā)展。網(wǎng)聯(lián)融合應(yīng)用不充分，多數(shù)靠單一行業(yè)單打獨斗，數(shù)據(jù)未有效融合；在系統(tǒng)數(shù)據(jù)方面，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)中樞，人、車、路、場(停車場)、信號系統(tǒng)整合不夠，存在數(shù)據(jù)壁壘，孤島效應(yīng)仍然存在。

他指出，隨著市場發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，智能網(wǎng)聯(lián)汽車法規(guī)還需進(jìn)一步研討完善。如智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品安全責(zé)任認(rèn)定、交通事故責(zé)任認(rèn)定、自動駕駛責(zé)任主體認(rèn)定、自動駕駛倫理等方面法律條款內(nèi)容缺失等。

事實上，實現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的普及應(yīng)用和規(guī)模化發(fā)展，需要有效整合政府、企業(yè)、市場、技術(shù)等資源，加速產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，發(fā)展與安全缺一不可。為此，朱華榮建議，

1.完善法律法規(guī)體系，在安全可控的范圍內(nèi)，包容新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

2.政府引導(dǎo)、法規(guī)保障、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，加速行業(yè)合作，打破數(shù)據(jù)壁壘；

3.合理制定汽車數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)要求，建立可信汽車數(shù)據(jù)流通渠道，在滿足數(shù)據(jù)安全要求的同時，進(jìn)一步促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展。

在《關(guān)于使用車輛電子合格證取代紙質(zhì)合格證，提升國家信息化管理能力的建議》中，朱華榮提到，推進(jìn)票證電子化是社會發(fā)展的必然趨勢，目前車輛合格證采用紙質(zhì)證書形式，整車出廠時需要企業(yè)打印紙質(zhì)合格證，作為車輛上戶的必備證件，新車上戶后合格證由車管所存檔管理。

針對現(xiàn)行紙質(zhì)合格證，朱華榮認(rèn)為，其影響了消費者新車上戶辦理效率，也增加了社會管理成本和難度，同時增加了企業(yè)成本負(fù)擔(dān)和碳排放量。

為此，朱華榮建議，以電子合格證取代紙質(zhì)車輛合格證，通過信息技術(shù)實現(xiàn)系統(tǒng)管理；并通過打通產(chǎn)業(yè)鏈信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)“消費者、整車企業(yè)、經(jīng)銷商、融資機構(gòu)、車管所”之間作業(yè)流程線上化流轉(zhuǎn)，進(jìn)而提升國家信息化管理能力、提升市場管理效率、提升消費者滿意度、降低產(chǎn)業(yè)成本。

在《關(guān)于改善職場心理健康服務(wù)能力的建議》中提及，據(jù)世界衛(wèi)生組織數(shù)據(jù)，我國15歲以上人口中，各類精神疾病患者人數(shù)超過1億人。同時，我國心理亞健康人群占人口總數(shù)75%，其中職場人群中焦慮和抑郁人群達(dá)半數(shù)以上，約有17.5%人群患有心理疾病。

朱華榮指出，心理問題如不得到及時預(yù)防和調(diào)適，影響職場個人的健康發(fā)展，進(jìn)而對家庭、企業(yè)和社會的穩(wěn)定造成諸多不利影響。

為此，朱華榮建議，

1、政府部門牽頭建立心理健康服務(wù)宣貫機制

引導(dǎo)和督促廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強宣傳力度，增加人們對心理保健的認(rèn)識和接受程度；有計劃地組織并邀請心理學(xué)專家、精神醫(yī)學(xué)專家進(jìn)入企業(yè)，開展專業(yè)講座和培訓(xùn)等，普及心理健康知識，預(yù)防心理問題的發(fā)生。

2、政府部門牽頭建立社企聯(lián)動的合理有效幫扶機制

加大社會心理健康基礎(chǔ)建設(shè)投入，聯(lián)合醫(yī)院或機構(gòu)，提供專業(yè)測評、檢測，及時發(fā)現(xiàn)心理隱患。由專業(yè)社會組織安排專業(yè)人員定期到各大企業(yè)心理健康中心進(jìn)行免費的專業(yè)能力指導(dǎo)和現(xiàn)場診斷幫扶，由政府對專業(yè)組織的聯(lián)動幫扶情況進(jìn)行考核和評估，注重實效。

3、探索心理健康相關(guān)費用納入醫(yī)保

探索心理健康相關(guān)費用納入醫(yī)保。鼓勵接受醫(yī)院正規(guī)心理咨詢服務(wù)，將心理咨詢費用以及心理疾病患者的治療費用按階段納入醫(yī)保，減少心理健康疾病患者的家庭負(fù)擔(dān)。

在《關(guān)于股比放寬后對地方政府引入外資車企的相關(guān)建議》中提及，基于最新對外正式公布的政策、法規(guī)等規(guī)定，理論上外資車企新建獨資企業(yè)、收購現(xiàn)有其他企業(yè)、提高現(xiàn)有合資企業(yè)股比以及尋找新的合作伙伴建立合資企業(yè)均不存在障礙。

根據(jù)2021年國家發(fā)布相關(guān)政策，自2022年1月1日起，汽車制造領(lǐng)域取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商可在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制。

但在此政策下，需要意識到，如何合理對外資車企在中國的業(yè)務(wù)布局（包括新的投資等）進(jìn)行引導(dǎo)，以避免合資產(chǎn)能放空，造車資源浪費。同時如過，地方政府政策支持重疊和無序競爭，容易造成不公平環(huán)境。

為此，朱華榮建議，

1.建議更新并完善《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》等相關(guān)國家政策，加強汽車行業(yè)投資準(zhǔn)入政策管控力度，加強涉外投資項目（產(chǎn)能）安全審查，防止盲目布點和重復(fù)建設(shè)投資。

2.加強地方政府對外資車企的金融稅收等優(yōu)惠條件的監(jiān)管，避免外資在地方政府間博弈重復(fù)獲得優(yōu)惠政策。

3.引導(dǎo)地方政府政策、引導(dǎo)外方支持現(xiàn)有合資企業(yè)的電動化轉(zhuǎn)型。