時下,低速三輪、四輪電動車作為一種交通工具,無論是載人的“老頭樂”,還是送貨的快遞車,都為居民生活等提供了便利。
然而,隨著低速電動車數(shù)量的逐漸增多,也給城市治理帶來了挑戰(zhàn)。一方面,低速電動車市場秩序不夠規(guī)范,產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊,一些劣質(zhì)低速電動車流入大街小巷,造成安全隱患;另一方面,大量低速電動車帶來的逆行、違規(guī)占道、違規(guī)載客等交通違法行為也對交通秩序管理造成較大沖擊。因此,加強低速電動車管理勢在必行。
從各地實踐來看,不少地方出臺了加強低速電動車管理的相關(guān)辦法。例如,廣州市發(fā)布了《廣州市人民政府關(guān)于電動自行車通行管理措施的通告(征求意見稿)》;北京市公安局、交通委、市場監(jiān)管局、商務(wù)局、城管委五部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強違規(guī)電動三四輪車管理的通告》……可見,管理低速電動車已經(jīng)成為地方城市治理的重要組成部分。
低速電動車的治理關(guān)乎經(jīng)濟,也關(guān)乎民生,在不斷提高群眾收入水平和完善城市治理水平過程中,以精細化管理解決問題往往更有效。
首先,因地制宜出臺相應舉措。各地相關(guān)部門應立足當?shù)氐缆窢顩r、居民收入水平和經(jīng)濟發(fā)展階段等方面充分考量,差異化制定低速電動車管理政策。同時,各地群眾出行習慣、人口結(jié)構(gòu)、低速電動車保有量等因素也會對低速電動車相應政策效果產(chǎn)生較大影響。因此,各地要結(jié)合地方實際情況進行低速電動車行業(yè)規(guī)模運營整體布局。
其次,循序漸進、依法依規(guī)推進低速電動車管理使用。低速電動車涉及多方利益,地方在進行治理中更需要傾聽多方聲音,嚴格依照法律法規(guī)辦事;同時,加大宣傳力度,對政策辦法中的疑惑予以及時回應,這樣才能尋求治理的最佳平衡點。
再次,從產(chǎn)銷購用全鏈條上協(xié)同發(fā)力。低速電動車的產(chǎn)銷購用之間相互關(guān)聯(lián),管理低速電動車既不能一罰了之,也不能一停了之。在產(chǎn)銷環(huán)節(jié),對不符合生產(chǎn)質(zhì)量標準等要求的低速電動車要予以堅決禁止,對合規(guī)廠商生產(chǎn)加強監(jiān)管,并明確銷售范圍,管住銷售渠道;在購用環(huán)節(jié),強化安全教育,并引導人們合理選擇、使用交通工具。同時,可通過注冊登記、發(fā)放牌照、加裝芯片等措施,加強低速電動車使用環(huán)節(jié)管理,并對影響交通秩序甚至違法的行為加以處罰,確保低速電動車規(guī)范有序出行。
(李思隱)
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