學(xué)生是公共教育服務(wù)的最終體驗者，教育最終都要歸結(jié)到滿足學(xué)生的真實需求和尊重學(xué)生的成長規(guī)律，這是教育治理的根本，也是教育治理的邏輯起點。因此，教育改革必須以學(xué)生為本，把學(xué)生放在正中央，不斷提升和優(yōu)化學(xué)生的實際獲得，把促進(jìn)學(xué)生健康成長成才作為改革的出發(fā)點和落腳點，把促進(jìn)教育公平公正作為改革的基本價值取向。

　　十八大以來，北京市以新常態(tài)下的教育民生觀引領(lǐng)首都教育綜合改革，把學(xué)生放在正中央。一方面調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，為學(xué)生提供豐富、多元、可選擇的教育資源、教育環(huán)境和教育服務(wù)模式;另一方面實現(xiàn)供給端的轉(zhuǎn)型升級，提高教育供給的質(zhì)量、效率和創(chuàng)新能力，使其更貼近學(xué)生的消費需求和消費習(xí)慣，做到既能滿足學(xué)生個性發(fā)展的需要，又能對準(zhǔn)未來社會對人才的要求。通過從“管理導(dǎo)向”向“服務(wù)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，從“學(xué)科導(dǎo)向”向“學(xué)生導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，從“封閉的目標(biāo)管理導(dǎo)向”向“開放的發(fā)展導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)讓改革成果惠及首都人民，讓老百姓有更多的實際獲得。

　　讀懂學(xué)生

　　教育最核心的質(zhì)量是善于發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)每一個學(xué)生的稟賦，并進(jìn)一步保護(hù)、支持其成長，這是教育的應(yīng)有之義。

　　如何發(fā)現(xiàn)學(xué)生的稟賦?最本質(zhì)的途徑是讀懂學(xué)生。

　　什么是讀懂學(xué)生?讀懂學(xué)生就是要充分尊重學(xué)生的權(quán)利，保護(hù)學(xué)生的價值，喚醒學(xué)生的潛能。

　　首都教育綜合改革的本質(zhì)落腳點就是讀懂學(xué)生，尊重每一個學(xué)生的個性和成長的權(quán)利與尊嚴(yán)，尊重教育規(guī)律和學(xué)生的成長規(guī)律，按照學(xué)生的發(fā)展階段和個性特征給予相應(yīng)的教育供給確保其成長的質(zhì)量。

　　讀懂學(xué)生最重要的是教育理念的轉(zhuǎn)變，要明確“診斷”比“治療”更重要，要善于了解和診斷學(xué)生，善于運用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)基本公共服務(wù)轉(zhuǎn)型;“保護(hù)”比“開發(fā)”更重要，必須善于發(fā)現(xiàn)和讀懂學(xué)生，致力于保護(hù)學(xué)生探究質(zhì)疑的欲望，致力于學(xué)生執(zhí)著追求精神的開發(fā);“變化”比“成績”更重要，教育附加值和增量是追求的目標(biāo)和驅(qū)動力，要立足于促進(jìn)每一個個體實現(xiàn)各得其所的成長;“服務(wù)”比“建設(shè)”更重要，要實現(xiàn)有質(zhì)量的增長，服務(wù)水準(zhǔn)和檔次的提升遠(yuǎn)勝于資源的簡單占有和堆砌。

　　提升學(xué)生的實際獲得

　　首都教育綜合改革的最終指向是學(xué)生的實際獲得，進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的關(guān)鍵詞也是學(xué)生的實際獲得。

　　首都教育綜合改革中的“實際獲得”是每一個學(xué)生的實際獲得，是每一個類型學(xué)生的實際獲得。“實際獲得”意味著每一所學(xué)校、每一位學(xué)生都可以無差別地直接獲得基本公共教育服務(wù);意味著每一個學(xué)生的個性和選擇得到尊重和支持，每一個學(xué)生的稟賦和潛能得到保護(hù)和開發(fā)，每一個學(xué)生都能實現(xiàn)全面而有個性的成長。

　　首都教育綜合改革致力于提升學(xué)生的實際獲得，在資源配置方面，以考試招生評價制度改革和優(yōu)質(zhì)教育資源整合促進(jìn)教育資源高效治理與應(yīng)用，以“雙增量”改革實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源總量的增加和教育質(zhì)量的總體提升;在學(xué)生素養(yǎng)方面，尊重學(xué)生成長的連貫性，培育學(xué)生核心素養(yǎng)，賦予學(xué)生更多的自主選擇權(quán)，培育學(xué)生自尊、自立、自強、自信的品質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的家國情懷和國際視野。

　　把首都基礎(chǔ)教育越辦越好

　　把首都基礎(chǔ)教育越辦越好，這是首都教育綜合改革的最終歸宿，也是習(xí)近平總書記對首都教育的殷切期望。

　　在教育供給側(cè)改革的大背景下，北京市將繼續(xù)遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，落實立德樹人的根本任務(wù)，深化改革成果，滿足人民群眾日益增長的需求。繼續(xù)切實抓好教育公平，進(jìn)一步優(yōu)化優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)質(zhì)教育機會的配置，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，特別是加大對鄉(xiāng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)教育的支持力度;積極推進(jìn)學(xué)前教育快速發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育多樣化特色發(fā)展;不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民，對每一個孩子充滿信心，對國家和民族的未來充滿期望。