廣東依靠外源型主導(dǎo)的區(qū)域發(fā)展模式已經(jīng)面臨挑戰(zhàn)。新快報記者 寧彪/攝(資料圖片)

　　廣東省社科院發(fā)布省區(qū)域競爭力報告,報告稱

　　新快報記者 羅瓊

　　昨日,廣東省社科院發(fā)布《2016年度廣東區(qū)域綜合競爭力報告》(以下簡稱《報告》),該報告課題組組長、省社科院區(qū)域競爭力中心主任丁力指出,從改革開放以來,廣東依靠外源型主導(dǎo)的區(qū)域發(fā)展模式已經(jīng)面臨挑戰(zhàn),在內(nèi)陸各省后發(fā)優(yōu)勢開始顯現(xiàn)之時,廣東發(fā)展后勁不足。

　　“坐商”靠訂單吃飯是要輸?shù)?/p>

　　“為什么廣東出不了馬云?”在昨日上午的《報告》發(fā)布會上,丁力拋出疑問,也給出了自己的思考。“浙商是 行商 ,上面有江蘇上海壓著,下面有廣東福建頂著,所以他只能走千山萬水、吃千辛萬苦。而粵商是 坐商 ,坐地經(jīng)商,他靠著外來訂單吃飯。所以,我看一帶一路沿線的投資企業(yè),有國企,有浙江企業(yè),但來自廣東的企業(yè)很少。”

　　丁力分析,從改革開放以來,廣東企業(yè)靠著外源型經(jīng)濟“煮飯吃飯”,因此,粵商更關(guān)注企業(yè)內(nèi)部的管理優(yōu)化,對市場信號反應(yīng)不足,而浙江企業(yè)則更關(guān)注市場實踐。他認為,這就是為什么廣東出不了馬云的原因,“馬云是一個把 行商 做到了極致的人。”丁力說。

　　在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略之下,“行商”的優(yōu)勢更加顯現(xiàn)。丁力表示,企業(yè)是創(chuàng)新的主體,而“行商”常年行走江湖,更了解市場需求,知道市場想要什么,“市場要什么, 行商 就可以想辦法去創(chuàng)造什么;創(chuàng)造出來的產(chǎn)品,在市場交易中,可以形成知識產(chǎn)權(quán)定價機制,受到市場與法律的雙重保護。而產(chǎn)品技術(shù)在哪里,訂單就會走向哪里,慢慢地,一套創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)市場化的體系就會形成。丁力不無憂慮地指出:“如果廣東未來發(fā)展要輸,輸就輸在創(chuàng)新產(chǎn)品市場化上。”

　　大規(guī)模引進新產(chǎn)業(yè)不可取

　　《報告》認為,當(dāng)前廣東正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時刻,傳統(tǒng)的發(fā)展動力正在消失,政府驅(qū)動創(chuàng)新仍然無法轉(zhuǎn)變成為由創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展,特別是通過大規(guī)模引進新產(chǎn)業(yè)或者大手筆創(chuàng)新高科技來推動廣東發(fā)展,在今天國際國內(nèi)形勢錯綜復(fù)雜的背景下,幾乎沒有可能。

　　《報告》認為,廣東發(fā)展后勁必須依靠自身力量,依靠本土企業(yè)與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),依靠數(shù)量過億的常住人口,依靠內(nèi)源型經(jīng)濟的不斷壯大,依靠在更高水平上的改革開放。比如,在創(chuàng)新產(chǎn)品市場化上,廣東迫切需要將大量的生產(chǎn)性企業(yè)轉(zhuǎn)型為市場型企業(yè),將國有企業(yè)改革為真正的合格創(chuàng)新主體。同時,可以參照以色列的做法,不以單個創(chuàng)新項目成敗論英雄,而是在失敗基礎(chǔ)上鼓勵創(chuàng)新主體繼續(xù)探索,將失敗轉(zhuǎn)化為成功的資本,實現(xiàn)創(chuàng)新風(fēng)險社會化。

　　數(shù)據(jù)

　　清遠河源發(fā)展空間大

　　《報告》研究分析了廣東發(fā)展后勁的動力來源和空間結(jié)構(gòu)。

　　在動力來源的需求結(jié)構(gòu)上,最近十年來消費對廣東發(fā)展后勁的貢獻率基本保持不變,說明擴大內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長的舉措并沒有奏效;凈出口額貢獻率則從2007年的20%下降至2015年的7%,這意味著對外貿(mào)易對廣東發(fā)展后勁的拉動作用正在減弱;而投資對廣東發(fā)展后勁的貢獻從2005年的37%增加至2015年的42%,表明經(jīng)濟增長對投資的依賴性不斷增強,傳統(tǒng)的對外向型經(jīng)濟嚴重依賴的發(fā)展模式面臨挑戰(zhàn)。

　　從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,第一產(chǎn)業(yè)對發(fā)展后勁的貢獻率基本維持在5%左右的水平;第二產(chǎn)業(yè)則從2011年開始出現(xiàn)下降,由2005年的50%下降到2015年的45%;而第三產(chǎn)業(yè)從2013年開始上升,2015年貢獻率達50%,可見在廣東發(fā)展后勁的構(gòu)成中,第三產(chǎn)業(yè)正成為支撐廣東發(fā)展的重要力量。

　　從發(fā)展后勁的空間結(jié)構(gòu)看,全省21個地級市中綜合競爭力最強當(dāng)數(shù)深圳和廣州,但其發(fā)展后勁遠不及河源、清遠等正在崛起的后發(fā)地區(qū)。這意味著深廣等率先發(fā)展的地區(qū),在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上尚未取得實質(zhì)性的突破,內(nèi)生增長動力仍有待培育。

　　而從粵東西北中四大區(qū)域?qū)�廣東發(fā)展后勁的貢獻率看,以深廣為中心的珠三角地區(qū)仍是廣東發(fā)展后勁的最大貢獻者。2015年珠三角地區(qū)以全省30%的土地,創(chuàng)造全省近80%的GDP和85%的地方財政收入,同年對發(fā)展后勁的貢獻率達79%,而粵北、粵東、粵西分別為6%、7%、8%,這一比率近十年來基本不變。

　　由此可見,盡管廣東省委省政府通過“看得見的手”有力推動,但市場這只“看不見的手”以更大的力量將優(yōu)質(zhì)資源從周邊地區(qū)推向珠三角,從而表現(xiàn)為珠三角地區(qū)對周邊地區(qū)的聚集效應(yīng)強于其輻射帶動作用,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的效果不甚明顯,區(qū)域發(fā)展的不平衡問題依然嚴峻。

　　江蘇發(fā)展后勁強勁

　　廣東區(qū)域綜合競爭力報告的研究,是從2002年開始的,至今已有15年�！秷蟾妗氛J為,區(qū)域競爭力在本質(zhì)上,就是發(fā)展水平與發(fā)展后勁的統(tǒng)一。

　　《報告》著重指出,廣東長期以來在發(fā)展水平上位居全國前列,廣東外源型經(jīng)濟發(fā)展模式有著周期短、見效快之長處,讓廣東長期在發(fā)展水平上位居全國前列,但相對單一的經(jīng)濟增長動力難以為繼,廣東發(fā)展后勁不足,而江蘇內(nèi)外兼具的混合型經(jīng)濟則為其經(jīng)濟增長提供了雙向動力,具有更大的市場空間和更強的風(fēng)險化解能力。

　　《報告》將廣東、江蘇、浙江三者的發(fā)展后勁作了比較,得出的數(shù)據(jù)闡釋足以令人警醒:

　　以2008年全球金融危機為節(jié)點,此前廣東GDP增速遠高于全國,此后與全國增速的差距逐漸縮小,這在一定程度上反映了廣東經(jīng)濟發(fā)展后勁不足,經(jīng)濟優(yōu)勢逐漸弱化。

　　盡管經(jīng)濟總量一直領(lǐng)先于江蘇,但是隨著發(fā)展規(guī)模的不斷擴大,廣東與江蘇的相對差距已經(jīng)越來越小。2005年經(jīng)濟總量領(lǐng)先于江蘇約4000億元,2008年一度達到近6000億元,但到2015年兩者的差距已經(jīng)縮小至不足3000億元,廣東改革開放排頭兵地位受到嚴峻挑戰(zhàn)。

　　除了經(jīng)濟總量的相對差距已經(jīng)越來越小,廣東因為常住人口規(guī)模龐大,人均GDP指標(biāo)早已經(jīng)先后為浙江、江蘇等省超越,廣東目前排名全國第六。

　　2016年前三季度,廣東綜合競爭力和發(fā)展后勁均回落到2006-2007年的水平,且弱于江蘇(但強于浙江和山東)。

　　2005-2010年間廣東發(fā)展后勁均高于江蘇,但2011年以后,江蘇的發(fā)展后勁和綜合競爭力實現(xiàn)了從原來低于廣東到超過廣東的跨越。