廣東將加快建設國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,加快培育發(fā)展新動能,構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。 2月7日,廣東召開創(chuàng)新發(fā)展大會。這也是該省連續(xù)第三年在年初召開以創(chuàng)新為主題的全省性工作會議,旨在定調(diào)全年創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展任務與思路。 會議強調(diào),廣東將加快建設國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,加快培育發(fā)展新動能,構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。 廣東省委書記胡春華在會上表示,廣東要牢牢扭轉(zhuǎn)國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心這一核心定位不動搖,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,培育壯大新動力,要把握住成果轉(zhuǎn)化這一關鍵,增強成果匯聚能力,打通轉(zhuǎn)化通道、提高轉(zhuǎn)化效率,催生更多新產(chǎn)品、新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)。 會上發(fā)布的《廣東省實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略2017年工作要點》(簡稱《工作要點》)提出,廣東將實施大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋行動,并加快運作廣東省重大科技成果產(chǎn)業(yè)化基金和廣東省重大科技專項創(chuàng)業(yè)投資基金,扶持科技型企業(yè)和推動科技成果產(chǎn)業(yè)化等。 打造全國科技成果產(chǎn)業(yè)化中心 廣東省統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)顯示,2016年廣東地區(qū)生產(chǎn)總值為79512.05億元,同比增長7.5%。從經(jīng)濟總量上看,廣東已是連續(xù)28年位居全國第一。不過,相對于經(jīng)濟總量而言,外界更為關注的還是廣東近年來對創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的探索與初步成效。 2016年廣東的技術自給率達71%,科技進步貢獻率超過57%,基本達到創(chuàng)新型國家和地區(qū)水平,發(fā)展動力加快轉(zhuǎn)換。 值得注意的是,對比過去,廣東當前的創(chuàng)新發(fā)展有著更為清晰的思路和方向。即通過發(fā)揮自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推動科技創(chuàng)新成果向先進生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,加快形成新動能。 本次會議提出,加快全省科技成果轉(zhuǎn)化體系建設,以及引進省外各重點高校、科研院所的重大科技成果來粵產(chǎn)業(yè)化,打造全國科技成果產(chǎn)業(yè)化中心。 這種戰(zhàn)略選擇也有著現(xiàn)實依據(jù)。廣東省社科院副研究員萬陸分析,對比北京和長三角,廣東短板在于高校及科研機構方面的不足,優(yōu)勢在于科技成果產(chǎn)業(yè)化能力強。 多位接受21世紀經(jīng)濟報道采訪的專家還指出,從全國來看,創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化存在諸多不暢,廣東此舉不僅是抓住創(chuàng)新驅(qū)動的關鍵,亦肩負著一種突破路徑的探索。 前述的《工作要點》中,“成果轉(zhuǎn)化”、“對接產(chǎn)業(yè)”均為高頻詞。并且,這一過程中,高新技術企業(yè)的培育和創(chuàng)新平臺的建設被廣東視為是推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的關鍵。 《工作要點》提出,今年要推動全省國家高新技術企業(yè)超23000家,還將實施大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋行動,重點推動年產(chǎn)值5億元以上的大型工業(yè)企業(yè)全部設立研發(fā)機構。 此外,廣東2017年將加大新型研發(fā)機構等創(chuàng)新平臺建設力度,包括將啟動建設技術創(chuàng)新中心、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,新建3家左右省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。 科技金融深度融合 加速促進科技金融深度融合亦被廣東列為今年創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的一大要點。 具體來看,今年廣東將建設華南風投創(chuàng)投中心;深化科技保險試點工作,鼓勵有條件的廣東省屬企業(yè)打造省屬金融控股板塊,支持設立科技保險公司;探索開展投貸聯(lián)動融資服務模式的創(chuàng)新,設立科技股權質(zhì)押收購基金,支持銀行開展科技股權質(zhì)押貸款業(yè)務等。 廣東金融學院科技金融重點實驗室主任李喜梅認為,科技金融不僅僅需要滿足科技企業(yè)的融資需求,應該是要更加深入、寬泛地參與其中,科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程當中,都應該有科技金融的參與,但是現(xiàn)在部分地方存在科技與金融兩張皮的現(xiàn)象。 李喜梅還認為,要提高科技金融的活力,政府要主動承擔部分風險,比如設立風險準備金。值得注意的是,前述《工作要點》就已明確提出,廣東將推動各地聯(lián)動建立政府科技貸款風險補償機制,鼓勵設立各級融資擔保代償補償資金。 同時,廣東將加快運作省重大科技成果產(chǎn)業(yè)化基金和省重大科技專項創(chuàng)業(yè)投資基金,吸引社會資本投入,合作設立一批子基金,直接投資扶持科技型企業(yè)和推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。 廣東粵科孵化器運營管理有限公司總經(jīng)理賴壽華認為,傳統(tǒng)銀行由于風控條件限制,雖然有風險補償機制,但是放款仍不容易,因此基金將對解決融資難起到至關重要作用。 需要指出的是,無論是提高轉(zhuǎn)化能力抑或加強金融對實體經(jīng)濟的支持力度,最終都將回歸到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。前述《工作要點》也明確,廣東將重點發(fā)展新一代顯示、未來網(wǎng)絡、蛋白類生物藥和高端醫(yī)學診療設備、現(xiàn)代中藥、新能源汽車、智能制造裝備、北斗衛(wèi)星應用、物聯(lián)網(wǎng)和云計算應用等產(chǎn)業(yè),大力培育“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)、新模式,加快建設15家國家高技術產(chǎn)業(yè)基地,這亦是科技創(chuàng)新將要對接的方向。 |