長春市積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策為提高居民收入提供了重要保障。“助業(yè)惠民”、“助力啟航”、“春雁行動(dòng)”……囊括了一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的“暖流計(jì)劃”，全方位“把脈”創(chuàng)業(yè)就業(yè)形勢(shì)，精準(zhǔn)施策“調(diào)理”，搭建平臺(tái)“哺育”，為長春市開辟了更加廣闊的就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，使長春市創(chuàng)業(yè)就業(yè)局面一路向好。

　　長春市共建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地14個(gè) 帶動(dòng)就業(yè)4.5萬人

　　2016年9月，長春市正式啟動(dòng)專為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工設(shè)計(jì)實(shí)施的“春雁行動(dòng)”，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者打造了“綠色通道”、服務(wù)窗口、幫助實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)愿望到成功創(chuàng)業(yè)“一條龍”服務(wù)的“一通道、一窗口、一條龍”對(duì)接平臺(tái)。

　　利好消息一下子吸引了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者李華靚。在政策紅利下，他創(chuàng)辦了雙陽區(qū)首家以服務(wù)“三農(nóng)”為主導(dǎo)的農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園——吉林省晟華農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)園。創(chuàng)業(yè)園吸引了21家農(nóng)業(yè)合作社和小微企業(yè)入駐。

　　好政策不斷發(fā)酵，使長春市初步建成了農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。目前，全市已建立縣域電子商務(wù)服務(wù)中心4個(gè)、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站300余個(gè)。電商產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的扎根，激活了農(nóng)村市場(chǎng)，改變了農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式。李華靚告訴記者，電商創(chuàng)業(yè)園為農(nóng)民網(wǎng)上代賣農(nóng)副產(chǎn)品，有效解決了農(nóng)村產(chǎn)品銷路窄問題，也讓產(chǎn)品的知名度更廣，這一切都得益于政府給的好政策。

　　隨著“暖流計(jì)劃”的深入推進(jìn)，全市共建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地14個(gè)，扶持創(chuàng)業(yè)2480戶，返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)8713戶，帶動(dòng)就業(yè)4.5萬人，實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)同比提高12%。農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了從“打工經(jīng)濟(jì)”到“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的重大轉(zhuǎn)變，打工致富的“加法”到創(chuàng)業(yè)富民的“乘法”效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。

　　園區(qū)平臺(tái)孵出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激情

　　培育創(chuàng)業(yè)土壤，讓創(chuàng)業(yè)種子順利破土，是創(chuàng)業(yè)熱情最好的“孵化器”。

　　為此，“暖流計(jì)劃”加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，加大扶持力度，全年新創(chuàng)辦基地12個(gè)，支持補(bǔ)貼基地32個(gè)，推薦掛牌省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地26戶，使全市省級(jí)以上基地達(dá)到90余個(gè)。

　　2016年4月，位于前進(jìn)大街與繁榮路交會(huì)的吉林省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)基地正式落成，目前已吸引入駐企業(yè)38家。

　　入駐園區(qū)以來，一些孵化企業(yè)輕裝上陣，得到了鍛煉，強(qiáng)壯了筋骨。吉林省知了互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司銷售總監(jiān)王妍告訴記者，入駐僅幾個(gè)月時(shí)間，他們的營業(yè)額已經(jīng)突破了65萬元。

　　成功的案例、厚實(shí)的土壤，讓“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”思想在長春得以根深蒂固。“暖流計(jì)劃”實(shí)施以來，選拔并成功扶持“草根創(chuàng)業(yè)帶頭人”158人，讓6403人實(shí)現(xiàn)了“創(chuàng)業(yè)夢(mèng)”。

　　因人施策 兜住民生底線

　　“但愿蒼生俱保暖”，實(shí)現(xiàn)民生愿景，筑牢保障基石是長春市委、市政府的職責(zé)所在，更是“暖流計(jì)劃”的首要目標(biāo)。

　　“360元可能在很多人看來不算什么，但對(duì)于我們這個(gè)低保家庭真的很重要，政府能這么關(guān)心低保戶，我們很感恩。”王宏宇是南關(guān)區(qū)明珠街道的低保戶，多年前因?yàn)槟X部患有罕見的中樞神經(jīng)系統(tǒng)血管炎，除了喪失了基本的語言、勞動(dòng)能力，高額的治療費(fèi)用和兩個(gè)正在讀書孩子，讓王宏宇一家陷入了貧困之中。他的妻子韓朝霞告訴記者，這次低保提標(biāo)后，他們一家四口可以享受到每月3072.25元的家庭低保金，比原來增加了360多元。

　　解決困難群體所需，讓“暖流”的溫度傾向弱勢(shì)群體。

　　城市低保(不含雙陽、九臺(tái)區(qū))月人均提高13.7%，達(dá)到580元;雙陽、九臺(tái)區(qū)提高5.5%，達(dá)到380元。農(nóng)村低保(不含雙陽、九臺(tái)區(qū))年人均提高44%，達(dá)到4320元;雙陽、九臺(tái)區(qū)分別提高25%、16.7%，達(dá)到3500元。已惠及城鄉(xiāng)低保對(duì)象11.9萬人。通過提高特困人員供養(yǎng)水平和優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使長春市使重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)平均高于國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)65%，達(dá)到東北地區(qū)同類城市最高水平。

　　此外，對(duì)租住公租房的低保家庭實(shí)行差別化租金。市低保家庭月租金降低90-93%，極大的減輕了低保家庭的租金負(fù)擔(dān)。

　　將腦癱、人工耳蝸再造術(shù)等納入醫(yī)保“個(gè)人低自付”管理

　　為解決重特大疾病患者救治難題，長春市啟動(dòng)了大病低自付政策。“暖流計(jì)劃”將腦癱、孤獨(dú)癥、肝豆?fàn)詈俗冃�、人工耳蝸再造術(shù)及康復(fù)治療納入醫(yī)保“個(gè)人低自付”管理，讓患者只花起付線，就可以實(shí)現(xiàn)全年的治療。在這一新政之下，預(yù)計(jì)長春市每年將有約900余名腦癱患者、1000余名孤獨(dú)癥患者、800余名先天耳聾患者受益。

　　全面實(shí)施“醫(yī)保夕陽健康行動(dòng)計(jì)劃”，進(jìn)一步將入住定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的85歲以上半失能老人及90歲以上未失能老人納入照護(hù)保險(xiǎn)范疇，解決失能患者及家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);完善生命晚期參保人員舒緩療護(hù)制度，增加職工醫(yī)保門診慢性病病種和擴(kuò)大低自付病種范圍等種種舉措，累計(jì)為患者減少支出近20億元，是歷年來待遇標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度最大、為參保人員減少支出最多的一年。

　　通過實(shí)名制工資卡發(fā)放工資6.39億元

　　完善的工資收入分配制度，是全面建成小康社會(huì)的重要支撐。“暖流計(jì)劃”實(shí)施以來，瞄準(zhǔn)公益崗位人員、農(nóng)民、企業(yè)經(jīng)營管理人員等多個(gè)群體，收入分配改革政策“重頭戲”頻出，收入標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)上調(diào)，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)增長，收入分配改革效果正在顯現(xiàn)。

　　為公益崗位人員發(fā)放采暖費(fèi)補(bǔ)貼，是“暖流計(jì)劃”的一項(xiàng)創(chuàng)舉，更是全國的首創(chuàng)之舉。最低標(biāo)準(zhǔn)每人每年1215元的采暖費(fèi)，溫暖了12265名公益性崗位人員的心。得到采暖費(fèi)補(bǔ)貼的公益性崗位從業(yè)人員普遍表示，這份政府的關(guān)愛來得情真意切、實(shí)實(shí)在在。

　　“暖流”同樣溫暖了在長打工的農(nóng)民工們。

　　27歲的重慶小伙兒康海華在家鄉(xiāng)從事建筑工作已有8年多的時(shí)間。2016年3月，他和工友之間的一次談話，讓他下定決心來長春打工。

　　“當(dāng)時(shí)，聽工友說在長春干活，只要能吃辛苦，肯定能按時(shí)足額拿到工資，我就下決心來了。”康海華說:“以前在家鄉(xiāng)打工，兩三個(gè)月發(fā)一次工資是常有的事兒，工資沒有保障�，F(xiàn)在在這里每月工資都會(huì)準(zhǔn)時(shí)轉(zhuǎn)到銀行卡里，心里有底了，干活也更有勁兒了。”

　　為讓農(nóng)民工的付出及時(shí)得到回報(bào)、讓他們可以安心、放心地在長春市打工，“暖流計(jì)劃”全力推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系，啟動(dòng)實(shí)施了“暖心行動(dòng)”。通過建立農(nóng)民工工資“精準(zhǔn)支付”模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工實(shí)名制登記管理22692人，通過實(shí)名制工資卡發(fā)放工資6.39億元，從根本上保障了農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　出臺(tái)人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和2016年度企業(yè)工作增長指導(dǎo)線、全面落實(shí)工資集體協(xié)商制度，完成集體合同攻堅(jiān)計(jì)劃……一系列收入分配制度政策的落地，帶動(dòng)著城鄉(xiāng)居民收入的增長，鼓起了百姓的“錢袋子”，用最直接的方式讓百姓感受著這座“最具幸福感城市”帶給他們的獲得感和幸福感。