49項(xiàng)——在日前公示的2017年度國(guó)家出版基金534個(gè)擬資助項(xiàng)目中，上海出版界入選項(xiàng)目再創(chuàng)新高。其中，上海世紀(jì)出版集團(tuán)以29項(xiàng)位列全國(guó)各大集團(tuán)之首。每年早春公布的國(guó)家出版基金評(píng)審結(jié)果，成為出版界瞄準(zhǔn)精品出版的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)。而在上海，每年3月，還有一份低調(diào)啟動(dòng)的“考試”已堅(jiān)持了10余年，那就是由上海市新聞出版局組織的“出版社社會(huì)效益評(píng)估”。

 

　　2004年，在上海文化體制改革大背景下，上海市新聞出版局在原“雙效益”評(píng)估體系基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地建立了上海出版單位社會(huì)效益評(píng)估體系。每年3月至10月，由出版單位自評(píng)、專業(yè)協(xié)會(huì)考核、專家綜合評(píng)估等三個(gè)環(huán)節(jié)組成的評(píng)估過(guò)程細(xì)致入微，最終形成的不只是一個(gè)分?jǐn)?shù)和名次，還有一份針對(duì)性極強(qiáng)的“成績(jī)單”——評(píng)估報(bào)告。這一在全國(guó)出版界獨(dú)有的評(píng)估體系，經(jīng)過(guò)10余年實(shí)踐，不斷適應(yīng)出版業(yè)形勢(shì)發(fā)展，推動(dòng)上海出版界堅(jiān)持社會(huì)效益第一，精品力作迭出。

 

　　評(píng)估須符合行業(yè)規(guī)律和特點(diǎn)

 

　　“評(píng)估是不是有效，要看接受評(píng)估的單位是不是認(rèn)可。”市新聞出版局出版管理處處長(zhǎng)王蒔駿說(shuō)。如果把上海出版單位社會(huì)效益評(píng)估看作一場(chǎng)考試，上海38家出版單位作為應(yīng)試者對(duì)于評(píng)估的科學(xué)性最有發(fā)言權(quán)。王蒔駿介紹，以“上海出版單位社會(huì)效益評(píng)估體系”為模板，上海世紀(jì)出版集團(tuán)等都進(jìn)一步完善制定了本單位的社會(huì)效益評(píng)估辦法，“這說(shuō)明，在出版專業(yè)領(lǐng)域里，這套評(píng)估體系具有較強(qiáng)的針對(duì)性和科學(xué)性。”

 

　　這是一套什么樣的評(píng)估體系？出版單位的社會(huì)效益究竟如何量化考核？記者見到了一摞厚厚的表格，記載了評(píng)估體系的5個(gè)方面考核指標(biāo)，包括出書結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和裝幀質(zhì)量、編校質(zhì)量、突出成果和違規(guī)活動(dòng)，前三項(xiàng)為基本分，計(jì)100分，后兩項(xiàng)分別為加分和罰分。其中，出書結(jié)構(gòu)包括重點(diǎn)書比例及完成情況、重印書比例及完成情況、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)需要確保比例的主要品種或門類完成情況及五年規(guī)劃和特別任務(wù)完成情況等4項(xiàng)具體指標(biāo)，占比40%；內(nèi)容與裝幀情況占45%，編校質(zhì)量情況占15%。

 

　　“社會(huì)效益總體來(lái)說(shuō)是比較感性化的東西，主觀性相對(duì)較強(qiáng)，但要開展評(píng)估工作，就必須要有符合出版行業(yè)規(guī)律和特點(diǎn)的量化指標(biāo)，同時(shí)又必須順勢(shì)而為，不能逆規(guī)律而行。”王蒔駿介紹，在這套社會(huì)效益評(píng)估體系中，以出書結(jié)構(gòu)的4個(gè)具體指標(biāo)為標(biāo)志，重點(diǎn)評(píng)估出版社如何在紛繁復(fù)雜的市場(chǎng)面前堅(jiān)守專業(yè)，發(fā)揮專長(zhǎng)，做到你無(wú)我有，你有我優(yōu)的市場(chǎng)定位，進(jìn)而引導(dǎo)出版社重視專業(yè)分工和出書特色，鼓勵(lì)出版社在某一領(lǐng)域做深、做精，形成獨(dú)特的品牌。

 

　　以重點(diǎn)書遴選保證專業(yè)出版質(zhì)量

 

　　“堅(jiān)守專業(yè)出版之路，堅(jiān)守規(guī)劃出版之路。”這是很多出版業(yè)內(nèi)人士眼中的“上海出版”。作為除北京中央出版群以外的最大地方出版集群，上海每年新書品種從10多年前的9000余種，發(fā)展至今已達(dá)每年近15000種，基本應(yīng)合了中國(guó)圖書出版業(yè)近10來(lái)年的發(fā)展軌跡。

 

　　從出版數(shù)量來(lái)說(shuō)，中國(guó)已成毫無(wú)疑問(wèn)的出版超級(jí)大國(guó)，而要邁向真正的出版強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵要看出版的專業(yè)化程度能否達(dá)到一定高度。就在今年2月，上海又有8家學(xué)術(shù)·專業(yè)出版中心揭牌，至此，本市學(xué)術(shù)·專業(yè)出版中心數(shù)量達(dá)到20家。而在世紀(jì)出版集團(tuán)此次入選國(guó)家出版基金資助的29個(gè)項(xiàng)目中，集團(tuán)旗下10個(gè)學(xué)術(shù)·專業(yè)出版中心單位囊括了28項(xiàng)。

 

　　“長(zhǎng)期以來(lái)，上海出版之所以能成為地方出版的一個(gè)高地和一片風(fēng)景，很重要的一個(gè)方面就是堅(jiān)守專業(yè)出版之路。”在上海出版單位社會(huì)效益評(píng)估體系中，有一個(gè)重要的隱形抓手——重點(diǎn)書遴選。王蒔駿介紹，市新聞出版局每年組織專家從上海各出版社上報(bào)的重點(diǎn)圖書中再精選出約350種列入年度上海市重點(diǎn)圖書出版計(jì)劃，并在社會(huì)效益評(píng)估中作為重點(diǎn)考察，確保了上海出版精品戰(zhàn)略的實(shí)施。

 

　　在“十三五”國(guó)家重點(diǎn)圖書、音像、電子出版物出版規(guī)劃中，上�？傆�(jì)有98種出版物入選，占全國(guó)總數(shù)的9.12%，保持了在全國(guó)長(zhǎng)期規(guī)劃項(xiàng)目上的領(lǐng)先地位。

 

　　評(píng)估結(jié)果除了名次還有“干貨”

 

　　如何保證評(píng)估客觀、公正、有效進(jìn)行？一個(gè)由出版業(yè)資深人士組成的專家團(tuán)是評(píng)估后臺(tái)的重要力量。在市新聞出版局組織的這支人數(shù)固定在20人左右的專家隊(duì)伍中，多是副社長(zhǎng)、副總編級(jí)以上的退休老出版人，他們不僅長(zhǎng)期從事出版工作，并對(duì)某一出版專業(yè)領(lǐng)域知根知底，有較高的專業(yè)理論造詣和影響。根據(jù)不同專家的專業(yè)特長(zhǎng)和學(xué)科分類，除了打分考核，每位專家還負(fù)責(zé)對(duì)2至3家出版社進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤，每年撰寫評(píng)估報(bào)告。

 

　　此外，市新聞出版局還分別委托上海市編輯學(xué)會(huì)和上海市書籍裝幀藝術(shù)委員會(huì)，每年對(duì)出版社的編校質(zhì)量和書籍裝幀質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢查和評(píng)估。

 

　　每年評(píng)估結(jié)果出爐，除了社會(huì)效益排行榜、出書結(jié)構(gòu)排行榜、出書質(zhì)量排行榜等三張榜單，每家出版社還能收到一份專屬的出書情況發(fā)展評(píng)估報(bào)告。對(duì)業(yè)內(nèi)人士而言，評(píng)估中所涉的一些硬指標(biāo)，如重點(diǎn)圖書出版周期、出書結(jié)構(gòu)、圖書質(zhì)量等都是很耐分析的“干貨”。除了名次先后所涉的榮譽(yù)及督促，這場(chǎng)評(píng)估更像是出版社每年接受的專業(yè)咨詢，為未來(lái)發(fā)展提出了具體指導(dǎo)。

 

　　“出版業(yè)是中華傳統(tǒng)文化的傳承者與弘揚(yáng)者，出版的使命就是要生產(chǎn)出在時(shí)間和民眾面前留得下的文化產(chǎn)品。”市新聞出版局副局長(zhǎng)彭衛(wèi)國(guó)說(shuō)，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，出版的社會(huì)效益必然與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，這是出版所承載的社會(huì)價(jià)值，也是上海出版界堅(jiān)持“社會(huì)效益評(píng)估”的基礎(chǔ)和動(dòng)力。