●兩省已建立19對(duì)縣際“一對(duì)一”幫扶關(guān)系

　　●去年江蘇確定蘇陜扶貧協(xié)作資金2億元，今年計(jì)劃安排4.5億元

　　●全面啟動(dòng)“十三五”蘇陜扶貧協(xié)作規(guī)劃編制工作

　　2月21日，記者從省發(fā)改委獲悉，2016年以來，在蘇陜兩省省委、省政府的高度重視和緊密合作下，蘇陜扶貧和經(jīng)濟(jì)協(xié)作工作進(jìn)展順利。截至目前，兩省不僅建立了扶貧協(xié)作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，而且在建立市際結(jié)對(duì)關(guān)系基礎(chǔ)上，完善建立縣際結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。江蘇省確定2016年安排蘇陜扶貧協(xié)作專項(xiàng)資金2億元，今年計(jì)劃安排資金4.5億元。“十三五”蘇陜扶貧協(xié)作規(guī)劃編制工作已全面啟動(dòng)。

　　東西部扶貧協(xié)作是黨中央、國(guó)務(wù)院為加快西部貧困地區(qū)扶貧開發(fā)進(jìn)程，縮小東西部差距、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略決策。早在1996年7月6日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展扶貧協(xié)作的報(bào)告》，確定江蘇對(duì)口幫扶陜西，開展扶貧和經(jīng)濟(jì)協(xié)作。去年10月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作工作的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確江蘇省幫扶陜西省。

　　扶貧協(xié)作交流強(qiáng)化，兩省高層互訪頻頻。去年3月，江蘇省來陜協(xié)商結(jié)對(duì)幫扶工作機(jī)制和蘇陜協(xié)作實(shí)施方案等事項(xiàng)。4月，我省赴江蘇協(xié)商推進(jìn)兩省能源合作。7月，我省赴江蘇參加蘇陜扶貧協(xié)作干部培訓(xùn)會(huì)。8月，江蘇省人大常委會(huì)副主任史和平一行來陜商談建立兩省聯(lián)席會(huì)議及工作機(jī)制方案。9月，江蘇省委書記李強(qiáng)率江蘇省黨政代表團(tuán)來陜考察指導(dǎo)，陜西省省長(zhǎng)胡和平和江蘇省副省長(zhǎng)楊岳分別代表兩省政府簽訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧協(xié)作和經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略協(xié)議》。10月，我省寶雞、商洛、延安等市也分別赴江蘇結(jié)對(duì)市商談對(duì)口協(xié)作事宜。

　　建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，讓協(xié)作交流成常態(tài)。為了加強(qiáng)蘇陜扶貧協(xié)作，去年9月，兩省在西安召開扶貧協(xié)作聯(lián)席會(huì)議，商定每年輪流由兩省黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)率黨政代表團(tuán)赴對(duì)方對(duì)接商談扶貧協(xié)作工作，共同召開扶貧協(xié)作聯(lián)席會(huì)議，研究當(dāng)年扶貧協(xié)作工作中的重大事宜，要求各市要建立與結(jié)對(duì)市主要領(lǐng)導(dǎo)的互訪溝通機(jī)制。兩省明確扶貧協(xié)作工作的牽頭部門和主要參與部門，建立工作會(huì)商機(jī)制，根據(jù)工作需要，及時(shí)召開會(huì)議協(xié)調(diào)解決扶貧協(xié)作工作中的問題。

　　建立市縣兩級(jí)結(jié)對(duì)，讓幫扶更為精準(zhǔn)。去年江蘇省10個(gè)設(shè)區(qū)市與陜西省56個(gè)貧困縣所在的10個(gè)設(shè)區(qū)市建立了幫扶結(jié)對(duì)關(guān)系，即：南京市與商洛市結(jié)對(duì)，無錫市與延安市結(jié)對(duì)，徐州市與寶雞市結(jié)對(duì)，常州市與安康市結(jié)對(duì)，蘇州市與西安市結(jié)對(duì)，南通市與漢中市結(jié)對(duì)，泰州市與咸陽市結(jié)對(duì)，鹽城市與銅川市結(jié)對(duì)，鎮(zhèn)江市與渭南市結(jié)對(duì)，揚(yáng)州市與榆林市結(jié)對(duì)。為加大精準(zhǔn)脫貧幫扶力度，在市際結(jié)對(duì)關(guān)系的基礎(chǔ)上，江蘇省的19個(gè)縣(區(qū))與我省的19個(gè)重點(diǎn)貧困縣(區(qū))建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，實(shí)施攜手奔小康行動(dòng)，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。為貫徹落實(shí)兩省簽署的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧協(xié)作和經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略協(xié)議》，陜西省發(fā)改委起草了《蘇陜扶貧協(xié)作和經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略協(xié)議落實(shí)分工方案》，目前已印發(fā)各市和省直有關(guān)部門正推動(dòng)落實(shí)。

　　據(jù)悉，為進(jìn)一步明確蘇陜扶貧協(xié)作專項(xiàng)資金規(guī)模，去年底，江蘇省確定2016年蘇陜扶貧協(xié)作資金2億元，2017年計(jì)劃安排扶貧協(xié)作資金4.5億元，2018年以后的年度扶貧協(xié)作專項(xiàng)資金，將按照江蘇省財(cái)政資金收入情況建立增長(zhǎng)機(jī)制。今年1月，江蘇省在西安組織召開兩省10對(duì)結(jié)對(duì)市參加的規(guī)劃編制工作座談會(huì)，全面啟動(dòng)“十三五”蘇陜扶貧協(xié)作規(guī)劃編制，部署了對(duì)口扶貧協(xié)作規(guī)劃編制工作，明確了工作標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度，集中研究了對(duì)口幫扶資金和項(xiàng)目使用管理辦法等。