為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革 改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》，四川省委、省政府近日印發(fā)《關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革 改進城市管理工作的實施意見》，提出了理順城市管理及執(zhí)法體制、明確城市管理職責(zé)范圍、強化城市執(zhí)法隊伍建設(shè)、嚴格規(guī)范城市執(zhí)法行為、創(chuàng)新城市治理方式等6個方面的城市管理體制改革任務(wù)。

　　按照要求，到2017年年底，實現(xiàn)市、縣兩級政府城市管理領(lǐng)域的機構(gòu)綜合設(shè)置;實現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)的集中行使;按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部署，實現(xiàn)執(zhí)法制式服裝和標志標識統(tǒng)一;完成處級以上城市管理干部輪訓(xùn)和持證上崗工作;市、縣兩級政府整合形成數(shù)字化城市管理平臺。到2020年，全省城市管理執(zhí)法體制基本理順，法規(guī)和標準體系基本完善，機構(gòu)和隊伍建設(shè)明顯加強，保障機制初步完善，現(xiàn)代城市治理體系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升。

　　實施意見明確，四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳為全省城市管理和執(zhí)法的行政主管部門。市、縣政府設(shè)立城市管理機構(gòu)并為政府工作部門的，為其城市管理和執(zhí)法的行政主管部門，應(yīng)整合城市管理相關(guān)職能，形成管理、執(zhí)法、服務(wù)“三位一體”的大城市管理格局;未單獨設(shè)立城市管理機構(gòu)或不是政府工作部門的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門主管城市管理和執(zhí)法工作。

　　城市管理的主要職責(zé)是市政管理、環(huán)境管理、交通管理、應(yīng)急管理和城市規(guī)劃實施管理等。具體實施范圍包括：市政公用設(shè)施運行管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理等方面的全部工作;市、縣政府依法確定的，與城市管理密切相關(guān)、需要納入統(tǒng)一管理的公共空間秩序管理、違法建設(shè)治理、環(huán)境保護管理、交通管理、應(yīng)急管理等方面的部分工作。

　　實施意見要求，優(yōu)化執(zhí)法力量配備。各級黨委、政府應(yīng)科學(xué)確定城市管理執(zhí)法人員的配備，到2020年各市(州)城市管理執(zhí)法人員按原則上不低于城市常住人口萬分之三的比例標準配備。

　　抓好重難點問題的試點探索。在各市、縣全面推進城市執(zhí)法體制改革的同時，選擇成都市、德陽市、綿陽市、廣元市、內(nèi)江市、南充市和西昌市，對解決改革中的部分重點難點問題進行試點，探索行之有效的路徑、方法和措施，力爭到2017年6月底前形成可復(fù)制、可推廣的實踐經(jīng)驗。