房產(chǎn)稅何時開征,是穩(wěn)住房價還是推高房價? 超級大樂透開獎結(jié)果
近日,國務(wù)院《關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見》出臺實施,其中明確提到“支持各地區(qū)在房地產(chǎn)稅、養(yǎng)老和醫(yī)療保障等方面探索創(chuàng)新”,引起全國人民的關(guān)注與熱議。隨著房地產(chǎn)市場的持續(xù)火爆,房地產(chǎn)稅何時開征牽動著人們緊張的神經(jīng)。
房產(chǎn)稅新動向
2月23日住建部部長陳政高稱,2017年住建部將認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
同日,住建部副部長陸克華表示,將維持樓市差別化調(diào)控政策,正在為房地產(chǎn)稅做準(zhǔn)備工作。
■房地產(chǎn)市場分化明顯
對于在觀望的老百姓們,征收房產(chǎn)稅真的能夠抑制住房價嗎?對于炒房的投資者們,這又是一次投機(jī)的機(jī)會嗎?
現(xiàn)在房地產(chǎn)市場分化非常明顯:一線城市和少數(shù)二線城市房價一路瘋漲,而三四線城市的房價多年低迷,空置的又很多。如果征收房產(chǎn)稅,對于三四線城市來說,是雪上加霜,需求減少,供給增加,大量的空置房更加賣不出去了。而對于一線城市,由于剛性需求,需求緊俏,征收房產(chǎn)稅反而可能減少供給,推高房價。
另外影響房價的因素有很多,長期來說是人口、城市化率和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度,短期來說是利率、貨幣量、稅收政策。所以長期來看,要想真正穩(wěn)住房價,歸根到底還是依靠城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改革,依靠技術(shù)進(jìn)步和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來推動經(jīng)濟(jì)增長,而不是孤注一擲的依靠房地產(chǎn)行業(yè)來帶動傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈,這樣只會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加畸形、供給側(cè)結(jié)構(gòu)型改革更加難以推行。筆者認(rèn)為這就是住建部長講話的深度內(nèi)涵,即房地產(chǎn)市場需要穩(wěn)定健康的發(fā)展,承受不了全要素生產(chǎn)力的太高期許,否則可能導(dǎo)致金融體系的系統(tǒng)性風(fēng)險。
■征收房產(chǎn)稅能否成為降房價的利器?
在2011年就曾在上海(樓盤)和重慶(樓盤)兩地試點房產(chǎn)稅。但這次試征收幾乎沒有產(chǎn)生效果。因為2011年以前購買的房子不屬于征收對象,換購等情況也被列為免稅對象。在上海試點時,一個家庭想要購買第二套房或第三套房,首付比例會提高,但是沒想到出現(xiàn)了很多鉆政策空子的假離婚,為此,又有傳言稱政府將強化假離婚的政策。可見無論是從國外還是重慶上海試點看,房產(chǎn)稅均不是穩(wěn)定房價的有效手段。實際生活中的房價高低受多種因素影響,房地產(chǎn)稅單一因素并不會起決定性作用,甚至只是短期因素,不能把調(diào)控房價的期望全部放在房產(chǎn)稅上面。
在國外,美國、英國、加拿大、德國等百余個國家都會征收房地產(chǎn)稅,稅率平均在1.5%左右,以低于市場價的評估價為稅基,評估價隔幾年便會適度調(diào)整。從國內(nèi)征稅前景看,將來我國征收房地產(chǎn)稅的稅基和稅率,將總體小于發(fā)達(dá)國家,對房價的沖擊沒想象的那么大。因此,通過征收房地產(chǎn)稅以期未來房價大幅下落是不現(xiàn)實的。
■房產(chǎn)稅何時開征?
針對房地產(chǎn)稅法最快何時通過,專家有不同的看法。北京(樓盤)大學(xué)法學(xué)院教授、中國財稅法學(xué)研究會會長劉劍文對媒體表示,本屆人大任期是到2017年底,因此預(yù)計房地產(chǎn)稅法最快將在2017年底前通過,慢的話可能會在2017年底提交審議,在下一屆人大任期內(nèi)通過。中國財稅法學(xué)研究會副會長施正文則認(rèn)為,年內(nèi)出臺并執(zhí)行的可能性不大,即使房地產(chǎn)稅法能列入并提交全國人大常委會審議通過,最快也要在2018年才能開始施行。
■2017年,房價會下降嗎?
2016年,全國多個城市房價快速上漲,隨后緊隨的便是多地出臺的樓市調(diào)控政策,在中央堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”的定位下,多地政府工作報告中明確將穩(wěn)控房價作為調(diào)控目標(biāo)。
北京、上海、深圳等一線城市和南京、合肥等二線城市近期都表態(tài),要控制房價過快上漲,維護(hù)樓市健康穩(wěn)定。比如,北京市副市長陳剛表示,2017年北京市樓市調(diào)控目標(biāo)是保持平穩(wěn)健康發(fā)展,房價環(huán)比不增長;深圳市則堅持綜合運用金融、土地、投資等手段,有效降低高房價對實體經(jīng)濟(jì)的“擠壓”影響;南京市市長繆瑞林也表示,通過落實穩(wěn)控房價措施,擴(kuò)大供地規(guī)模,加強市場監(jiān)管,穩(wěn)定市場預(yù)期,保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
市場預(yù)期2017年樓市調(diào)控將不斷加碼,業(yè)內(nèi)普遍表示,未來中國熱點城市房地產(chǎn)市場持續(xù)收緊將是大概率事件,目前,北京、廣州、重慶、青島、杭州、大連、珠海、天津等城市房貸政策相繼收緊,北京、廣州、青島、大連、珠海等城市首套房的利率全面或部分調(diào)整為9折,其中,杭州部分銀行首套房利率已提升至95折,重慶首套房貸利率由8.5折利率優(yōu)惠改為基準(zhǔn)利率。未來隨著調(diào)控力度的加大,樓市的監(jiān)管將會更加嚴(yán)格,預(yù)計今年樓市或出現(xiàn)持續(xù)降溫和房價回落。
|