上午8時，伴著港口嘈雜的車流聲，寧興優(yōu)貝倉儲基地開始了一天的忙碌。“剛剛過去的這個‘雙十一’，我們完成了發(fā)貨單量496萬單，總貨值1億元，動用的倉庫作業(yè)人數(shù)將近1萬人次。”基地負責人樂高峰說。

這在幾年前幾乎是不可想象的。2014年，這家寧波本土企業(yè)第一次涉足“雙十一”跨境進口，發(fā)貨單量只有1萬單，貨值不過200多萬元。

這樣的發(fā)展路徑，亦是寧波跨境電商零售進口成長的縮影。自2013年11月27日放行第一個跨境電商進口包裹以來，截至今年11月11日下午4時20分，寧波跨境零售進口累計交易額突破1000億元。至此，寧波成為全國首個跨境電商零售進口千億級城市。

那么問題來了：當前，全國跨境電商綜試區(qū)多達105個，跨境電商零售進口試點范圍更是擴大至所有自貿(mào)試驗區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、綜合保稅區(qū)、進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)及保稅物流中心(B型)所在城市(及區(qū)域)，千億首城，為什么是寧波?

起步：

紙尿褲的奇跡

如今，提起寧波的跨境電商進口業(yè)務，新聞畫面中常見的是：巨型跨境監(jiān)管倉庫內(nèi)，滿滿當當陳列著來自全球的跨境商品，上萬名工作人員緊張有序地分揀、裝箱、打包、貼制面單、掃單;倉庫外，上千輛物流貨車排成長隊，翹首以待……

然而，回到故事剛開始的地方，這宏大敘事的“第一桶金”或許會令不少人大吃一驚。“一直到2016年，占據(jù)寧波跨境電商零售進口半壁江山的，都是同一款產(chǎn)品——紙尿褲!”寧波商務局跨境中心主任陳潔笑道。

2012年12月，寧波與杭州、上海、鄭州、重慶一道，獲準成為全國首批5個跨境貿(mào)易電子商務服務試點城市。2013年11月，依托海關特殊監(jiān)管區(qū)域(場所)的跨境電商網(wǎng)購保稅進口業(yè)務在寧波保稅區(qū)正式運行，寧波跨境電商進口業(yè)務試點實單運作。

彼時，試點城市已擴容至16家。隨著跨境電商進口業(yè)務的發(fā)展，不少試點城市已經(jīng)逐漸形成各自的特色。比如鄭州主攻進口美妝，廣州側(cè)重于保健品、奶粉，寧波則是紙尿褲一枝獨秀。

“寧波海運發(fā)達，而紙尿褲類商品體積較大，非常適合集裝箱運輸。同時，寧波離紙尿褲的主要產(chǎn)地日本、韓國近，企業(yè)出于運輸成本考慮，基本都從寧波舟山港進口紙尿褲。”寧波海關相關負責人介紹，進口商從寧波進口紙尿褲后，依托網(wǎng)絡銷售平臺和便捷高效的物流網(wǎng)絡，可以快速將商品送到消費者手中。

“另一方面，當時海淘的第一剛需是母嬰用品，但由于之前國內(nèi)沒有跨境電商試點，國人在購買母嬰用品時形成很多痛點：海淘運輸糾紛多、代購假貨頻出、國內(nèi)正品價格過高等。隨著試點城市進一步鋪開，這一問題有了解決的途徑，眾多企業(yè)因此紛紛上馬，布局寧波。”陳潔回憶。與此同時，國內(nèi)的大型電商也看中了寧波的區(qū)位優(yōu)勢，紛紛在寧波設置物流倉庫專營進口紙尿褲，如當時的聚美優(yōu)品、唯品會均將寧波作為全國的紙尿褲發(fā)貨地。

更有意思的是，根據(jù)《讀賣新聞》報道，由于中國巨大的消費需求，日本花王的產(chǎn)地之一——日本山形縣因向中國大量出口紙尿褲，2014年其港口集裝箱吞吐量創(chuàng)下歷史新高，包括紙尿褲在內(nèi)的日用品出口集裝箱為4134個，與2013年的38個相比增長近108倍。

丫丫趣購那時是寧波本土跨境電商領域銷量最大的一家企業(yè)，該企業(yè)負責人對紙尿褲奇跡贊不絕口，“平時銷量在2000包左右，營業(yè)額20多萬元，2014年‘雙十一’那天賣出10萬多包。”

推進：

“寧波模式”頻出

紙尿褲奇跡的背后，一個共識開始在寧波快速形成——跨境電商用戶不只是想買便宜的東西，更想買好的正品，這才是消費者對跨境電商最本質(zhì)的追求。

于是，監(jiān)管部門開創(chuàng)性地推出了以“入?yún)^(qū)檢疫、區(qū)內(nèi)監(jiān)管、出區(qū)核查、后續(xù)監(jiān)督”4個主要監(jiān)管環(huán)節(jié)為特征的“寧波模式”，建立源頭可追溯、過程可控制、流向可追蹤的閉環(huán)檢驗檢疫監(jiān)管體系。利用寧波保稅區(qū)“境內(nèi)關外”政策，對進口紙尿褲等高風險產(chǎn)品做第三方檢測。在銷售過程中，相關部門還會扮作“神秘買家”，購買跨境進口商品并送實驗室檢測，一旦發(fā)現(xiàn)問題，將責令電商啟動召回制度。

進口商品防偽溯源，更是發(fā)揮了寧波所長。

早在2010年，寧波保稅區(qū)就通過信息化手段獲取商品入境前質(zhì)量信息數(shù)據(jù)，引入ILD底紋和防偽涂層技術(shù)，推出了一件一碼、一批一碼、訂單溯源碼、監(jiān)管碼、結(jié)合碼等“1+N”進口商品“防偽溯源二維碼”模式，逐步建成集進口葡萄酒、嬰幼兒乳粉、冷鏈食品、水果、化妝品等重點品類于一體的商品信息追溯、實時智能監(jiān)控的智慧監(jiān)管體系，實現(xiàn)進口商品“源頭可追溯、數(shù)據(jù)可集成、信用可查詢、品質(zhì)有保證”，為商品風險監(jiān)控提供快速有效的依據(jù)。

“檢、溯、控”流程體系完整，商品信息全程透明。

2016年1月，國務院常務會議決定，在寧波、上海等12個城市設立第二批跨境電子商務綜合試驗區(qū)，用新模式為外貿(mào)發(fā)展提供新支撐。自此，借力跨境電商先行試點城市的經(jīng)驗積累，以及對跨境電商高增速的強烈預期，綜試區(qū)的落戶進一步揭開了寧波跨境電商發(fā)展陽光化、規(guī)范化的序章。

“一般來說，綜合試驗區(qū)的改革可以分為‘線上交易自由’與‘線下綜合服務’，總的目標就是圍繞實現(xiàn)跨境電子商務自由化、便利化、規(guī)范化發(fā)展。”市商務局副局長陳利珍告訴記者，在這樣一個指揮棒下，傳統(tǒng)的外貿(mào)監(jiān)管方式會被改進，海關、國檢、稅務、外管、電商、物流、銀行等數(shù)據(jù)會在平臺上交換。

一盤大棋全面布局：市政府主要領導“掛帥”中國(寧波)跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設領導小組，關、檢、匯、稅干部集中掛職辦公機制建立;《中國(寧波)跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案》《中國(寧波)跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設任務分解方案(2016～2018)》以及2016、2017、2018、2019年《重點任務分工方案》相繼出爐;全市各地、各部門均建立了跨境電商工作“一把手”負責制。

2018年，在全市118個省級以上改革試點中，寧波跨境電商綜試區(qū)建設被第三方機構(gòu)評為8個成效突出項目之一。寧波跨境電商綜試區(qū)制度創(chuàng)新清單58條措施，其中39條被商務部等14部委綜合融入《關于復制推廣跨境電商綜試區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗做法》，面向全國復制推廣。

同年6月，寧波跨境進口業(yè)務躍居全國首位;2018年11月，寧波率先成為全國跨境進口累計銷售突破百億美元大關的城市。此后，這個“第一”便無人撼動。

集聚：

鏈式發(fā)展

今年的進博會上，“三朝元老”、寧興優(yōu)貝總經(jīng)理施晨佳第一次沒有出現(xiàn)在“四葉草”，而是現(xiàn)身韓國首爾，與韓國三養(yǎng)集團簽約，攜手成立三養(yǎng)食品中國公司。兩天后，寧興優(yōu)貝在進博會上宣布，與三養(yǎng)集團簽下13億元的進口大單，預計1年內(nèi)完成。

自從2019年寧興優(yōu)貝拿下韓國三養(yǎng)火雞面中國總代理權(quán)后，當年僅該款產(chǎn)品的對華出口額就占到韓國泡面對華出口總額的80%。幾年來，三養(yǎng)火雞面年均復合增長率超過50%。在施晨佳看來，正是寧波跨境進口的實力，為一個持續(xù)擴大的中國市場打開了更大的想象空間。

“我們并不是寧波跨境進口領域第一批‘吃螃蟹’的人，硬要算的話，應該是第五批、第六批，但也算很前面的。”施晨佳感慨，那時候，由于跨境電商政策并不完善，企業(yè)一遇到新的問題只能到處找人研究，“我們當時就先后找過工商、海關、國稅、外管，然后這些部門的相關負責人會認真跟我們一起探討解決。”

施晨佳娓娓道來：比如，對于商品的進口和監(jiān)管方式，寧波海關會和企業(yè)坐下來共同探討，積極摸索，先行先試;采購需要用到海外的公司，但是很多資金是在國內(nèi)的，所以會跟外管局討論跨境電商應該怎么把資金支付到海外去才符合國家要求;再比如，很多海外商品是海淘代購的，符合國外標準，但要怎樣才能符合工商要求……

一個個問題拋出，一條條解法落地。寧波跨境綜試區(qū)也因此探索出多個全國首個，例如：為推進貿(mào)易便利化和跨境進口監(jiān)管創(chuàng)新，寧波保稅區(qū)打造了全國首個跨境電商商品質(zhì)量檢測無費區(qū)，建立健全國內(nèi)規(guī)模最大的跨境電商商品防偽溯源體系，推動創(chuàng)建全國首個跨境電商知名品牌示范區(qū)，著力打造跨境電商最優(yōu)生態(tài)圈……

幾年下來，寧波跨境電商進口“吃螃蟹”的名單也越來越長。曾經(jīng)占據(jù)寧波跨境進口C位的紙尿褲，如今早已被化妝品、保健品、進口食品所取代;曾經(jīng)帶回國的“意向訂單”，一點點轉(zhuǎn)化成實實在在的市場銷售。在寧波，阿里“天宮”系列大倉、考拉海購倉、富邦跨境倉等共同構(gòu)成了全國最大跨境進口倉儲體系。

站在千億的節(jié)點，施晨佳下一步的目標已經(jīng)很明確——既要與老朋友相會，又要和新的合作伙伴握上手。“要讀懂國家政策，順勢而為，要積極參與很多新的模式創(chuàng)新，然后穩(wěn)扎穩(wěn)打地做，積極拓展新的品牌和業(yè)務。”

“千億”之后，太陽每天都是新的。(單玉紫楓)