2月15日晚，元宵夜。奉化溪口鎮(zhèn)狀元岙村迎來(lái)了一群志愿者。他們與村干部一起，走街入戶，開(kāi)展夜巡活動(dòng)，宣講消防安全。

去年年底，溪口鎮(zhèn)匯聚一批熱愛(ài)并致力于安全事業(yè)的專業(yè)志愿者，組建了“公益應(yīng)急聯(lián)盟”。溪口鎮(zhèn)應(yīng)急管理所負(fù)責(zé)人鄭世洪介紹，目前聯(lián)盟的16名成員都是溪口當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)的老板，他們白天上班，晚上協(xié)助鎮(zhèn)里開(kāi)展安全檢查。

狀元岙村緊鄰鎮(zhèn)區(qū)，共有200多戶500多人，村中磚木結(jié)構(gòu)老房子偏多，外來(lái)租戶不少。聯(lián)盟小組兵分三路，先檢查了村里超市的安全情況，發(fā)現(xiàn)滅火器、應(yīng)急照明燈、獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器等設(shè)施和室內(nèi)的電氣線路存在一定的問(wèn)題，提醒店家要盡快整改。隨后，聯(lián)盟小組沿著蜿蜒的巷道，敲開(kāi)一家家出租房房門(mén)，對(duì)房屋的供電線路、租戶家用電器、燃?xì)馐褂玫惹闆r進(jìn)行檢查，向村民科普消防安全知識(shí)……

當(dāng)晚，聯(lián)盟小組在村里共排查出安全隱患79處，并向村民介紹了整改的辦法。“元宵夜，你們顧不得吃團(tuán)圓飯，來(lái)村里幫我們安全檢查，太有心了。”村民很是感激。聯(lián)盟小組成員王孟輝表示，加入公益聯(lián)盟，不僅要管好自己企業(yè)的安全生產(chǎn)，也要為鎮(zhèn)區(qū)的大安全出一份力。

溪口鎮(zhèn)是寧波地域面積最大的鎮(zhèn)，浙江省級(jí)中心鎮(zhèn)、寧波市重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域。這個(gè)千年古鎮(zhèn)既是全國(guó)著名的風(fēng)景旅游區(qū)，也是工業(yè)制造強(qiáng)鎮(zhèn)，擁有國(guó)家氣動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群示范基地、全國(guó)美發(fā)美容器具生產(chǎn)基地兩個(gè)“國(guó)字號(hào)”。

“溪口山林廣袤、河網(wǎng)發(fā)達(dá)，轄區(qū)內(nèi)大大小小企業(yè)有1000多家，加上每年又有數(shù)百萬(wàn)人次的游客，各種情況很復(fù)雜。對(duì)溪口來(lái)說(shuō)，抓好應(yīng)急安全管理，壓力大、責(zé)任重。”溪口鎮(zhèn)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，面對(duì)新形勢(shì)，要通過(guò)平臺(tái)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，打造一張覆蓋全域的安全監(jiān)管“網(wǎng)”。

去年8月，溪口鎮(zhèn)在奉化率先推出面向企業(yè)安全生產(chǎn)的鎮(zhèn)域綜合監(jiān)管平臺(tái)“藍(lán)星系統(tǒng)”。鄭世洪介紹，這套系統(tǒng)將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急工作人員以及應(yīng)急專家、企業(yè)五方面的主體都納入進(jìn)來(lái)，并組建了由企業(yè)安管員、第三方專家、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)人員、村社應(yīng)急管理員、行政部門(mén)人員等構(gòu)成的五環(huán)聯(lián)動(dòng)隊(duì)伍，利用數(shù)字化技術(shù)手段，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)展開(kāi)有效監(jiān)管。

打開(kāi)電腦上的藍(lán)星系統(tǒng)的界面，展開(kāi)一張全鎮(zhèn)企業(yè)分布圖。點(diǎn)開(kāi)其中一家企業(yè)，可清楚看到企業(yè)所對(duì)應(yīng)的類型、安全監(jiān)管要求以及日常巡查、問(wèn)題整改的一系列數(shù)據(jù)。鄭世洪說(shuō)，藍(lán)星系統(tǒng)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求的一種工具，列明了督查、巡查、協(xié)查、突查、自查五種檢查制度。系統(tǒng)采用“常態(tài)化巡查+定向查整+信息化動(dòng)態(tài)督導(dǎo)”的三元監(jiān)管策略，檢查員把檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，拍成照片，連同文字信息上傳系統(tǒng)，并給出整改指導(dǎo)意見(jiàn)，企業(yè)整改完畢后，再反饋到系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)安全隱患整治閉環(huán)管理。“以前，單憑政府安全監(jiān)管部門(mén)的幾個(gè)人，要檢查這么多企業(yè)，不可能面面俱到。有了數(shù)字化系統(tǒng)，做得好與不好，一目了然。”鄭世洪說(shuō)。

張啟是寧波佳爾靈氣動(dòng)機(jī)械有限公司的安管員。“我們?cè)谑謾C(jī)上就能操作藍(lán)星系統(tǒng)，在車間例行檢查中一旦發(fā)現(xiàn)有安全隱患，不論大小，都拍照上傳系統(tǒng)，督促專業(yè)人員及時(shí)解決問(wèn)題。”張啟說(shuō)，新系統(tǒng)的投用打通了企業(yè)與鎮(zhèn)應(yīng)急管理所之間的安全生產(chǎn)數(shù)字化傳輸通道，在企業(yè)與鎮(zhèn)里、企業(yè)內(nèi)部搭建了一條安全管理信息化高速公路，進(jìn)一步完善了“企業(yè)、車間、班組”三級(jí)安全檢查體系，為企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系建設(shè)提供了保障。

寧波富盾制式服裝有限公司則委托了第三方開(kāi)展協(xié)查，由安全專家?guī)ьI(lǐng)企業(yè)安管員共同進(jìn)行安全生產(chǎn)自我監(jiān)管，構(gòu)建“實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)匯聚、統(tǒng)一管理”的數(shù)據(jù)治理模式。寧波燕誠(chéng)安全科技有限公司負(fù)責(zé)人金燕表示，在幫助企業(yè)查找安全隱患的同時(shí)，“一企一策”制訂企業(yè)安全管理方案，利用數(shù)據(jù)庫(kù)，讓企業(yè)整改落實(shí)情況有跡可循，有源可溯，舉一反三，防止同類事故發(fā)生。

據(jù)悉，到目前為止，藍(lán)星系統(tǒng)已覆蓋溪口1062家企業(yè)以及場(chǎng)所，并引入了4家第三方機(jī)構(gòu)。鄭世洪說(shuō)，系統(tǒng)把溪口鎮(zhèn)各企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患數(shù)據(jù)整合到一個(gè)平臺(tái)上，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判和解決。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)以及共性問(wèn)題，鎮(zhèn)里的“紅盾學(xué)堂”統(tǒng)籌開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)指導(dǎo)，進(jìn)而提高企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)的執(zhí)行能力。

“在利用智能化平臺(tái)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，我們還積極發(fā)動(dòng)群眾的力量，在村(社區(qū))一級(jí)組建安全巡查隊(duì)伍，構(gòu)建網(wǎng)格化的監(jiān)管哨。”溪口鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將把旅游景區(qū)、學(xué)校等場(chǎng)所納入藍(lán)星系統(tǒng)，提升基層“智”治水平。通過(guò)培育更強(qiáng)的物聯(lián)網(wǎng)感知能力、更高智能化程度的安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判能力，打造覆蓋全域的“智慧”安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，助力溪口經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。(余建文)