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???根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引的規(guī)定和其他內(nèi)部控制監(jiān)管要求(以下簡
稱“企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系”),結(jié)合本公司(以下簡稱“公司”)內(nèi)部控制制度和評價辦
法,在內(nèi)部控制日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督的基礎(chǔ)上,我們對公司?2022?年?12?月?31?日(內(nèi)部控制評
價報告基準(zhǔn)日)的內(nèi)部控制有效性進(jìn)行了評價。
???一、重要聲明
???按照企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的規(guī)定,建立健全和有效實(shí)施內(nèi)部控制,評價其有效性,并
如實(shí)披露內(nèi)部控制評價報告是公司董事會的責(zé)任。監(jiān)事會對董事會建立和實(shí)施內(nèi)部控制進(jìn)行
監(jiān)督。經(jīng)理層負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部控制的日常運(yùn)行。公司董事會、監(jiān)事會及董事、監(jiān)事、
高級管理人員保證本報告內(nèi)容不存在任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏,并對報告內(nèi)容
的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)個別及連帶法律責(zé)任。
???公司內(nèi)部控制的目標(biāo)是合理保證經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真
實(shí)完整,提高經(jīng)營效率和效果,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。由于內(nèi)部控制存在的固有局限性,故僅
能為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)提供合理保證。此外,由于情況的變化可能導(dǎo)致內(nèi)部控制變得不恰當(dāng),或
對控制政策和程序遵循的程度降低,根據(jù)內(nèi)部控制評價結(jié)果推測未來內(nèi)部控制的有效性具有
一定的風(fēng)險。
???二、內(nèi)部控制評價結(jié)論
???根據(jù)公司財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷的認(rèn)定情況,于內(nèi)部控制評價報告基準(zhǔn)日,不存在
財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷,董事會認(rèn)為:公司已按照企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系和相關(guān)規(guī)定的
要求在所有重大方面保持了有效的財務(wù)報告內(nèi)部控制。
???根據(jù)公司非財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷認(rèn)定情況,于內(nèi)部控制評價報告基準(zhǔn)日,公司未
發(fā)現(xiàn)非財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷。
???自內(nèi)部控制評價報告基準(zhǔn)日至內(nèi)部控制評價報告發(fā)出日之間未發(fā)生影響內(nèi)部控制有效性
評價結(jié)論的因素。
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???三、內(nèi)部控制評價工作情況
???(一)內(nèi)部控制評價范圍
???公司按照風(fēng)險導(dǎo)向原則確定納入評價范圍的主要部門、業(yè)務(wù)和事項(xiàng)以及高風(fēng)險領(lǐng)域。納
入評價范圍的主要單位包括:公司及其下屬控股子公司。納入評價范圍單位資產(chǎn)總額占公司
合并財務(wù)報表資產(chǎn)總額的?100%,營業(yè)收入合計占公司合并財務(wù)報表營業(yè)收入總額的?100%;納
入評價范圍的主要業(yè)務(wù)和事項(xiàng)包括:
???(1)治理結(jié)構(gòu)
???根據(jù)《公司法》、《公司章程》和其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,公司設(shè)立了股東大會、董事
會、監(jiān)事會和經(jīng)理層“三會一層”的法人治理結(jié)構(gòu),制定了各會的議事規(guī)則及工作細(xì)則,明
確了決策、執(zhí)行、監(jiān)督的職責(zé)權(quán)限,形成科學(xué)有效的職責(zé)分工和制衡機(jī)制。
???股東大會為最高權(quán)力機(jī)構(gòu),行使企業(yè)經(jīng)營方針、籌資、投資、利潤分配等重大事項(xiàng)的表
決權(quán);董事會對股東大會負(fù)責(zé),依法行使企業(yè)的經(jīng)營決策權(quán);監(jiān)事會對股東大會負(fù)責(zé),監(jiān)督
企業(yè)董事、經(jīng)理依法履行職責(zé);經(jīng)理層負(fù)責(zé)組織實(shí)施股東大會、董事會決議事項(xiàng),主持企業(yè)
的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。三會一層各司其職、相互協(xié)調(diào)、相互制約、規(guī)范運(yùn)作。同時,董事會
下設(shè)戰(zhàn)略委員會、提名委員會、審計委員會和薪酬與考核委員會四個專門委員會,其中審計
委員會主任委員由具有會計專業(yè)背景的獨(dú)立董事?lián)?,審計委員會負(fù)責(zé)審查企業(yè)內(nèi)部控制,
監(jiān)督內(nèi)部控制的有效實(shí)施和內(nèi)部控制自我評價情況,協(xié)調(diào)內(nèi)部控制審計及其他相關(guān)事宜等。
???(2)組織機(jī)構(gòu)
???公司在治理結(jié)構(gòu)所確定的內(nèi)部控制基本組織框架基礎(chǔ)上,設(shè)立了滿足公司經(jīng)營管理所需
要的職能機(jī)構(gòu),在管理層的領(lǐng)導(dǎo)下規(guī)范運(yùn)作。公司已形成了與實(shí)際情況相適應(yīng)的、有效的經(jīng)
營運(yùn)作模式,組織機(jī)構(gòu)分工明確、職能健全清晰,保證了公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序進(jìn)行。
???(3)內(nèi)部審計
???公司審計部對董事會審計委員會負(fù)責(zé),在審計委員會的指導(dǎo)下,獨(dú)立行使審計職權(quán),不
受其他部門和個人的干涉。審計部配備了專職審計人員,對公司經(jīng)營管理、財務(wù)狀況、內(nèi)控
執(zhí)行等情況進(jìn)行內(nèi)部審計,對其經(jīng)濟(jì)效益的真實(shí)性、合理性、合法性做出客觀評價。
???(4)人力資源政策
???隨著業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展,擁有大量較高綜合素質(zhì)的管理人才和技術(shù)人才是公司穩(wěn)健發(fā)展的
根本。公司進(jìn)一步完善了人力資源管理體系,形成了具有競爭力與吸引力的薪酬制度,制定
了《人力資源控制程序》、《招聘與錄用流程》、《培訓(xùn)管理制度》、《員工薪酬管理制度》、
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《員工手冊》等一系列規(guī)章制度,對人員錄用、員工培訓(xùn)、辭退與辭職、工資薪酬、福利保
障、績效考核、晉升與獎懲等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。公司將職業(yè)道德修養(yǎng)和專業(yè)勝任能力作為選
拔和聘用員工的重要標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)員工培訓(xùn)和繼續(xù)教育,不斷提升員工素質(zhì)。公司在制定
和實(shí)施有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人力資源政策的同時,積極營造適合人才競爭和發(fā)展的企業(yè)
文化氛圍,為高素質(zhì)人才提供發(fā)揮才智、實(shí)現(xiàn)價值的平臺的機(jī)會。
???(5)企業(yè)文化
???公司自成立以來,一直大力培育自己的企業(yè)文化,適時組織管理層及員工參加各類活動,
通過加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),不斷培養(yǎng)員工積極向上的價值觀和社會責(zé)任感,倡導(dǎo)誠實(shí)守信、開
拓創(chuàng)新和團(tuán)隊合作的精神。公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理及其他高級管理人員在公司文化的建設(shè)中
發(fā)揮了主導(dǎo)作用。公司全體員工均能夠做到遵守公司的各項(xiàng)制度,認(rèn)真履行崗位職責(zé)。
???公司根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)及發(fā)展思路,結(jié)合所處行業(yè)特點(diǎn),通過制定《內(nèi)部控制手冊》、《應(yīng)
急計劃管理辦法》《應(yīng)急準(zhǔn)備相應(yīng)和控制程序》等規(guī)章制度,建立了較為系統(tǒng)、有效的風(fēng)險
評估體系。根據(jù)設(shè)定的控制目標(biāo),全面系統(tǒng)地收集相關(guān)信息,準(zhǔn)確識別內(nèi)部風(fēng)險和外部風(fēng)險,
及時進(jìn)行風(fēng)險評估,做到風(fēng)險可控。
???公司治理方面:根據(jù)《公司法》、《證券法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制訂了《公司章
程》、《股東大會議事規(guī)則》、《董事會議事規(guī)則》、《監(jiān)事會議事規(guī)則》、《專委會議事規(guī)
則》、《關(guān)聯(lián)交易決策制度》、《募集資金管理制度》、《信息披露管理制度》、《對外擔(dān)保
管理制度》、《對外投資管理辦法》、《內(nèi)部審計制度》及《內(nèi)部控制手冊》等基本管理制度
和流程,以保證公司規(guī)范運(yùn)作,促進(jìn)公司健康發(fā)展。
???為確保公司內(nèi)部整體運(yùn)營控制的有效性,實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部控制目標(biāo),公司在交易授權(quán)、職
責(zé)劃分、憑證與記錄控制、資產(chǎn)接觸和記錄使用、內(nèi)部稽核、績效考評及電子信息系統(tǒng)控制
等方面均設(shè)定了有效的控制程序。
???(1)交易授權(quán)。交易授權(quán)程序的主要目的在于保證各級管理層在授權(quán)范圍內(nèi)行使相應(yīng)的
職權(quán),經(jīng)辦人員在授權(quán)范圍內(nèi)辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。公司根據(jù)交易金額以及交易性質(zhì)將交易授權(quán)劃
分為兩類,即一般授權(quán)和特別授權(quán)。對于一般性交易,如購銷業(yè)務(wù)、費(fèi)用報銷業(yè)務(wù)等,采用
各職能部門負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人、副總和總經(jīng)理分級審批方式,以確保各類業(yè)務(wù)按程序進(jìn)行;
對于非常規(guī)性交易事件,如收購、重大資本支出和股票發(fā)行等重大交易事項(xiàng),需由董事會和
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股東大會根據(jù)決策權(quán)限進(jìn)行審議批準(zhǔn)。
?????(2)職責(zé)劃分。職責(zé)劃分控制程序是對交易涉及的各項(xiàng)職責(zé)進(jìn)行合理劃分,實(shí)施不相容
職務(wù)分離措施,使每一個人的工作能自動地檢查另一個人或更多人的工作,形成相互制衡的
機(jī)制。公司建立了崗位責(zé)任制,在材料采購、生產(chǎn)及銷售、財務(wù)會計以及計算機(jī)信息系統(tǒng)等
各個環(huán)節(jié)相關(guān)職責(zé)都進(jìn)行了明確劃分。
?????(3)憑證與記錄控制。合理制定了憑證流轉(zhuǎn)程序,經(jīng)營人員在執(zhí)行交易時能及時編制有
關(guān)憑證,編妥的憑證及早送交財務(wù)部進(jìn)行賬務(wù)記錄,已登賬憑證依序歸檔。各種交易必須作
相關(guān)記錄(如:員工工資記錄、存貨記錄、銷售發(fā)票等),并且將記錄同相應(yīng)的分錄獨(dú)立比
較。
?????(4)資產(chǎn)接觸與記錄使用。嚴(yán)格限制未經(jīng)授權(quán)人員對財產(chǎn)的直接接觸,采取定期盤點(diǎn)、
財產(chǎn)記錄、賬實(shí)核對、財產(chǎn)保險等措施,以保證各種財產(chǎn)的安全完整。
?????(5)內(nèi)部稽核控制。設(shè)立審計部,配備了專職人員,在董事會審計委員會的領(lǐng)導(dǎo)下對公
司及控股子公司的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、內(nèi)控制度的執(zhí)行、各項(xiàng)費(fèi)用的支出以及資產(chǎn)保
護(hù)等方面進(jìn)行審計和監(jiān)督。
?????(6)績效考評控制。公司制訂并嚴(yán)格執(zhí)行績效考評制度,實(shí)行月度、季度和年度相結(jié)合
的考核辦法。結(jié)合實(shí)際情況,公司不斷優(yōu)化調(diào)整員工各項(xiàng)考核指標(biāo)及其權(quán)重,力求做到科學(xué)、
客觀、公正,同時綜合管理部針對考核中重復(fù)出現(xiàn)的問題,與相關(guān)部門人員溝通,進(jìn)行績效
診斷,尋找持續(xù)有效的改進(jìn)方法,以達(dá)到有效激勵員工、提高整體業(yè)績的目的。
?????(1)關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)部控制?:公司制定了《關(guān)聯(lián)交易決策制度》,對關(guān)聯(lián)方和關(guān)聯(lián)交易、
關(guān)聯(lián)交易的審批權(quán)限和決策程序等作出明確規(guī)定,規(guī)范與關(guān)聯(lián)方的交易行為,力求遵循誠實(shí)
信用、公正、公平、公開的原則,保護(hù)公司及中小股東的利益。
?????(2)對外擔(dān)保的內(nèi)部控制:公司制定了《對外擔(dān)保管理制度》,截至?2022?年?12?月?31
日,公司對外擔(dān)保余額為?7.88?億元,占公司最近一期經(jīng)審計合并歸母凈資產(chǎn)的比例為?80.95%,
均為對控股子公司的擔(dān)保。除上述對外擔(dān)保外,公司不存在為控股股東、實(shí)際控制人及其他
關(guān)聯(lián)方、任何非法人單位或個人提供擔(dān)保的情形。公司對外擔(dān)保事項(xiàng)均履行了必要的審議程
序,未發(fā)生違規(guī)擔(dān)保情況,沒有明顯跡象表明公司可能因被擔(dān)保方債務(wù)違約而承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任,
不存在損害公司及股東利益的情形。
?????(3)重大投資的內(nèi)部控制:公司的《公司章程》、《股東大會議事規(guī)則》、《董事會議
事規(guī)則》、《對外投資管理辦法》對公司對外投資的投資類別、投資對象以及相應(yīng)的決策程
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序、決策權(quán)限等方面作出明確規(guī)定;決策投資項(xiàng)目不能僅考慮項(xiàng)目的報酬率,更要關(guān)注投資
風(fēng)險的分析與防范,對投資項(xiàng)目的決策要采取謹(jǐn)慎的原則。
???(4)信息披露的內(nèi)部控制:公司建立了《信息披露管理制度》,從信息披露機(jī)構(gòu)和人員、
披露文件、事務(wù)管理、披露程序、信息報告、保密措施、檔案管理、責(zé)任追究等方面作了詳
細(xì)規(guī)定。
???上述納入評價范圍的部門、業(yè)務(wù)和事項(xiàng)以及高風(fēng)險領(lǐng)域涵蓋了公司經(jīng)營管理的主要方面,
不存在重大遺漏。
???(二)內(nèi)部控制評價工作依據(jù)及內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
???公司依據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系及其配套指引等相關(guān)規(guī)定結(jié)合公司實(shí)際情況組織開展內(nèi)
部控制評價工作。公司董事會根據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系對重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷
的認(rèn)定要求,結(jié)合公司規(guī)模、行業(yè)特征、風(fēng)險偏好和風(fēng)險承受度等因素,區(qū)分財務(wù)報告內(nèi)部
控制和非財務(wù)報告內(nèi)部控制,研究確定了適用于本公司的內(nèi)部控制缺陷具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),并與
以前年度保持一致。
???公司確定的內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下:
???公司確定的財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷評價的定量標(biāo)準(zhǔn)如下:定量標(biāo)準(zhǔn)以營業(yè)收入、資產(chǎn)總
額作為衡量指標(biāo)。
???內(nèi)部控制缺陷可能導(dǎo)致或?qū)е碌膿p失與利潤表相關(guān)的,以營業(yè)收入指標(biāo)衡量。如果該缺
陷單獨(dú)或連同其他缺陷可能導(dǎo)致的財務(wù)報告錯報金額不超過營業(yè)收入的?2%,則認(rèn)定為一般缺
陷;如果超過營業(yè)收入的?2%但不超過?5%,則認(rèn)定為重要缺陷;如果超過營業(yè)收入的?5%,則認(rèn)
定為重大缺陷。
???內(nèi)部控制缺陷可能導(dǎo)致或?qū)е碌膿p失與資產(chǎn)管理相關(guān)的,以資產(chǎn)總額指標(biāo)衡量。如果該
缺陷單獨(dú)或連同其他缺陷可能導(dǎo)致的財務(wù)報告錯報金額不超過資產(chǎn)總額的?0.5%,則認(rèn)定為一
般缺陷;如果超過資產(chǎn)總額的?0.5%但不超過?1.5%,則認(rèn)定為重要缺陷;如果超過資產(chǎn)總額
???公司確定的財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷評價的定性標(biāo)準(zhǔn)如下:
???重大缺陷:單獨(dú)缺陷或連同其他缺陷導(dǎo)致不能及時防止或發(fā)現(xiàn)并糾正財務(wù)報告中的重大
錯報。出現(xiàn)下列情形的,認(rèn)定為重大缺陷:(1)公司董事、監(jiān)事和高級管理人員舞弊并給企
業(yè)造成重大損失和不利影響;(2)外部審計發(fā)現(xiàn)當(dāng)期財務(wù)報告存在重大錯報,公司未能首先
發(fā)現(xiàn);(3)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并報告給管理層的重大缺陷在合理的時間內(nèi)未加以改正;(4)公司審
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計委員會和公司內(nèi)部審計部門對內(nèi)部控制的監(jiān)督無效。
???重要缺陷:公司財務(wù)報告內(nèi)部控制重要缺陷的定性標(biāo)準(zhǔn):(1)未按公認(rèn)會計準(zhǔn)則選擇和
應(yīng)用會計政策;(2)未建立反舞弊和重要的制衡制度和控制措施;?(3)財務(wù)報告過程中出
現(xiàn)單獨(dú)或多項(xiàng)缺陷,雖然未達(dá)到重大缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),但影響到財務(wù)報告的真實(shí)、準(zhǔn)確目標(biāo)。
???一般缺陷:未構(gòu)成重大缺陷、重要缺陷標(biāo)準(zhǔn)的其他內(nèi)部控制缺陷。
???公司確定的非財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷評價的定量標(biāo)準(zhǔn)如下:
???定量標(biāo)準(zhǔn)以營業(yè)收入、資產(chǎn)總額作為衡量指標(biāo)。內(nèi)部控制缺陷可能導(dǎo)致或?qū)е碌膿p失與
利潤報表相關(guān)的,以營業(yè)收入指標(biāo)衡量。如果該缺陷單獨(dú)或連同其他缺陷可能導(dǎo)致的財務(wù)報
告錯報金額不超過營業(yè)收入的?2%,則認(rèn)定為一般缺陷;如果超過營業(yè)收入的?2%但不超過?5%,
則認(rèn)定為重要缺陷;如果超過營業(yè)收入的?5%,則認(rèn)定為重大缺陷。
???內(nèi)部控制缺陷可能導(dǎo)致或?qū)е碌膿p失與資產(chǎn)管理相關(guān)的,以資產(chǎn)總額指標(biāo)衡量。如果該
缺陷單獨(dú)或連同其他缺陷可能導(dǎo)致的財務(wù)報告錯報金額不超過資產(chǎn)總額的?0.5%,則認(rèn)定為一
般缺陷;如果超過資產(chǎn)總額的?0.5%但不超過?1.5%,則認(rèn)定為重要缺陷;如果超過資產(chǎn)總額的
???公司確定的非財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷評價的定性標(biāo)準(zhǔn)如下:
???非財務(wù)報告缺陷認(rèn)定主要根據(jù)缺陷對業(yè)務(wù)流程有效性的影響程度及發(fā)生的可能性進(jìn)行判
定。如果缺陷發(fā)生的可能性較小,會降低工作效率或效果、或加大效果的不確定性、或使之
偏離預(yù)期目標(biāo),則認(rèn)定為一般缺陷;如果缺陷發(fā)生的可能性較高,會顯著降低工作效率或效
果、或顯著加大效果的不確定性、或使之顯著偏離預(yù)期目標(biāo),則認(rèn)定為重要缺陷;如果缺陷
發(fā)生的可能性高,會嚴(yán)重降低工作效率或效果、或嚴(yán)重加大效果的不確定性、或使之嚴(yán)重偏
離預(yù)期目標(biāo),則認(rèn)定為重大缺陷。
???以上定量標(biāo)準(zhǔn)將隨著公司經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大而相應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
???根據(jù)上述認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督情況,本次內(nèi)部控制評價過程中未發(fā)現(xiàn)報
告期內(nèi)存在重要缺陷和重大缺陷。
???(三)內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定及整改情況
???根據(jù)上述財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),報告期內(nèi)公司不存在財務(wù)報告內(nèi)部控制重
大缺陷或重要缺陷。
美瑞新材料股份有限公司?|?地址:煙臺市開發(fā)區(qū)長沙大街?35?號?|?電話:+86-535-3979898?|?網(wǎng)址:?www.miracll.com
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???根據(jù)上述非財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),報告期內(nèi)未發(fā)現(xiàn)公司非財務(wù)報告內(nèi)部控
制重大缺陷或重要缺陷。
???四、其他內(nèi)部控制相關(guān)重大事項(xiàng)說明
???公司無其他內(nèi)部控制相關(guān)重大事項(xiàng)說明。
??????????????????????????????????????????????????????美瑞新材料股份有限公司
?????????????????????????????????????????????????????????????????????董事會
美瑞新材料股份有限公司?|?地址:煙臺市開發(fā)區(qū)長沙大街?35?號?|?電話:+86-535-3979898?|?網(wǎng)址:?www.miracll.com
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